勞工, 教育

砍技專教師千人 教育部放任技校學店化?

文/公庫記者楊鵑如

學生增加,老師減少,教學品質會好嗎?台灣高等教育產業工會今(8/20)偕同四所私立技專院校老師開記者會,批評教育部聲稱要「技職再造」,卻放任各私立技專院校「學店化」,在學生人數仍緩緩增加的五年間,各校校方為了節省人事成本,裁減了1084位專任教師。

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高教工會痛批技專院校大量裁減老師,教育部不聞不問,不但惡化「生師比」,後果更是直接由學生來承擔,造成技專院校教育品質嚴重惡化。由於多數被裁撤教師被校方逼迫「自願退休」或「被資遣」,形成教育部追蹤不到的「黑數」,此問題才沒被浮出檯面。高教工會與各校老師聯合聲明,教育部應嚴加處理大量解聘老師、被迫資遣個案,保障教師工作權,教育部更要拿出通盤計畫,改善技專院校生師比問題。若教育部仍無所作為,高教工會表示,未來將聯合各校老師做進一步的抗議行動。

高教工會組織部主任林柏儀說明,根據高教工會統計(見表一),過去五年(97學年到102學年度) 全國私立技專院校學生人數從53萬8千人增加了六千多人(544761人),以全國技專院校來看,整體人數也是緩緩增加。反之,專任老師卻被大量裁減,從五年前的1萬8千多人減少了1084人,生師比則是從29.7升高到31.9。林柏儀說,學生人數明明沒有減少,各校的「學店作風」,為節省成本支出,不惜裁減老師,後果卻是學生來承擔,造成技專院校教育品質惡化。造成具體問題有:超收學生、大班授課、併班上課、教室空間不足等。

高教工會理事長管中祥表示,他以工會角度想請教新任教育部長吳思華:「難道教育部要成為『技職教育學店化』、『專業教師奴工化』以及『台灣服務基礎產業崩壞化』的最大推手跟殺手嗎?」

在台北海洋技術學院任教13年的輪機系講師張彥森,說明不合理的教師評鑑成為逼退老師的武器。台北海院從96年起開始實施新評鑑制度,出現「六年條款」限期升等,要求技專講師們限期內要取得博士學位或升等助理教授,否則解聘。而講求技術實務的技專院校老師何以非得升等才能任教?

張老師說,近日老師們收到校務通知信函,說明就算教師評鑑再優秀,若是「招生項目」不利、學生流失多,評鑑考績形同入住「丙等套房」,隔年要減薪,連續兩年則將依教師法解聘或不續聘。
而招生人數是以一班60人為底限,沒有招到這個數字就不達招生率100%,以此基準來評斷教師。

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另外,張老師舉例,台北海院目前一門暑修課,將電子學與電子電路學等不同課程,把未修得學分畢業之學生併班上課,日夜間部也併班,再找一位老師來上課。由於無法按照各學生進度授課,有的學生無法在他的程度範圍內上課,發生睡覺、玩手機的窘境。

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台北海院近年看起來增加了50名專任老師,但其中有22位是「專案教師」。一位不願具名的專案教師說,他擔任助理教授,一週有18節課,星期一到五都要授課,月薪五萬七。而校方可用此專任教師名額向教育部申請補助經費六萬多,給專案教師的薪水根本不足額。他說:「說要大學自治,卻變成大學老闆的自治。」

在育達科技大學國際商務系任教的教授黃金樹,曾任該系系主任及財經學院院長。他說明育達科大財經學院從102學年到103學年共停招7個系,但是停招後相關配套措施以及教師安置都沒有好好落實,被停招的系則形同「封鎖性處理」,系上老師無課可排。即使老師們專業相通,校方也少以轉介他系。

黃金樹說,其他學校以招生評鑑威脅老師去留,育達科大則是不排課給專任老師,反而把課排給兼任老師,以節省成本。他說這是連帶效應:「老師也是投注很多教育資源培養出來的,學校或政府單位就把老師放在那裡當垃圾一樣,避之唯恐不及!即使給專任老師聘書,若不排課、沒課可教就被資遣。」

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表一、五年來技專校院專任教師數、學生數、生師比變遷

(102學年度與97學年度)

102學年度97學年度全校
學年度專任教師人數學生人數生師比專任教師人數學生人數生師比
全國大專校院(含一般大學與技專院校)50,0241,345,97326.949,6101,337,45527.0
全國技專校院21,622680,58931.522,430661,35829.5
全國私立技專校院17,071544,76131.918,155538,46629.7
台北城市科技大學2809,94835.53088,09426.3
中州科技大學1775,54431.31975,15326.2
育達科技大學2126,77832.02368,55536.3
台北海洋技術學院1746,37336.61243,56528.8

資料來源:教育部統計處;製表:台灣高等教育產業工會

 

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