文／璞玉自救會、救璞玉公民行動、環境權保障基金會
爭議20年，將徵收400多公頃特定農業區的新竹縣台知計畫（原名璞玉計畫），時隔兩年5/21(二)將再度召開第14次內政部都市計畫委員會專案小組會議。璞玉自救會與救璞玉公民行動，將於會前下午1點15分於內政部國土管理署召開記者會，呼籲內政部都委會應直接否決台知計畫。
璞玉自救會陳義旭副會長表示，台知計畫至今仍有「破壞優良農地」、「大規模搬遷客家農村聚落」、「扼殺大新竹城鄉共好」、「嚴重衝擊大新竹氣候變遷調適能力及環境承載力」等四大衝擊；以及「假園區真炒房」、「交大竹北園區遭命撤銷」、「住商區及產專區不具必要性」、「國家重大建設未正式核定且超額徵收特農區」、「農委會未正式同意農地變更」、「未辦理政策環評」、「未辦理行政聽證」等七大爭議。新竹縣政府此次計畫草案不換湯也不換藥，也未進行有效溝通，即以兩年前舊案逕送都委會審查，完全是藐視內政部都委會。
陳義旭呼籲璞玉自救會與救璞玉公民行動呼籲內政部都委會應直接否決台知計畫，並呼籲竹縣府依2021年救璞玉公民行動萬人連署的主要訴求：「完整保留優良農地」、「維持既有聚落紋理」、「促進城鄉共好及住民宜居」等發展原則，重新研議替代方案。
璞玉計畫預定地為竹北少數的完整綠地。近年許多團體積極在此區域經營多項重要價值，包括生活價值、農業價值、文化價值、觀光價值、食安價值、教育價值、環境價值等等，與在地居民共創城鄉美好生活。新竹母語囡仔窟團長Momo表示，她跟五歲的女兒說：「東海窟的田要被政府收走了，田園就消失了」。她女兒說：「不可以，我跟同學在那裏種菜耶、插秧耶，那我的玉米怎麼辦！沒有田，我們怎麼生活，為什麼要蓋那麼多房子」
Momo表示，我們是幸運的，在這裡感受田園四季的變化，看見渡鳥天上飛、水田找尋食物，日頭斜西照映稻穗閃閃發光，新竹風吹過稻浪刷刷刷的響，還有各種昆蟲、蝴蝶在身邊。我們也是不幸的，政府要徵收這片農田，我們的下一代失去人類和農田生態和諧共處的機會，農地不種田改種厝，種下樹苗是希望，樹會長大後人得蔭，蓋了房子房子會老化，廠房也有年限，以後留給下一代的到底是什麼？
時代力量發言代表，新竹市議員林彥甫表示，新竹縣政府一再強調台灣知識園區是國家重大建設，必須盡快通過。然而這個計畫共435公頃土地中，符合重大建設的部分僅有 115 公頃，其中包含產專區 82 公頃、文大用地33公頃，共只占26%。其餘皆被縣府以「引入產業衍生之生活腹地需求」、「考量民眾參與開發之意願」等為由而納入。縣府擴大徵收土地之理由與推動國家重大建設，完全無法搭配。
林彥甫認為，即使就重大建設的部分來看，縣府也應說明規劃產專區 82 公頃、文大用地33公頃的必要性。一來，新竹縣市已陸續推出竹科三期、竹科X產業創新園區等計畫，再新增82公頃之產專用地的必要性為何；二、台科大 20 多年未在竹北設校閒置 7 公頃校地，交大甚至近期提出要將校地 BOT 給科技業蓋商辦大樓，如今再規劃 33 公頃文大用地的合理性在哪。
環境權保障基金會研究員許博任則指出，對比竹科三期案縣府兩年來10餘次與自救會溝通，計畫內容亦參照自救會意見有大幅更動，而終於得致可進一步聚焦討論計畫配置的重大突破；台知計畫兩年來城鄉新竹縣府卻未曾與自救會及公民團體進行溝通，僅在都委會排定審查日期後，臨時抱佛腳邀約自救會碰面。而新竹縣政府提送的計畫內容，和兩年前第13次專案小組會議幾乎完全一致；對於前次都市計畫委員、璞玉自救會及公民團體歷年持續提出的四大衝擊、七大爭議(詳附件一)，還是實問虛答，顯見新竹縣府尚未有於此時解決台知計畫爭議的誠意與量能。呼籲都委會專案小組應直接建議本案不同意擬定，要求縣府歸零思考，重新務實檢討城鄉發展需求，重新與居民協商竹北東海、隘口等地區合適的空間發展計畫。
［附件一：台知計畫的四大衝擊與七大爭議］
衝擊一：破壞435公頃優良農地
台知計畫435公頃土地，超過99%為特定農業區，是大新竹地區最重要的河川─「頭前溪」沖積而成的沖積平原，肥沃的土壤孕育了新竹平原上的客家農業文明。本區自清代以來即是北部重要糧倉，日治時期區內生產的稻米品質優良，甚至長年成為進貢日本天皇的貢米。本區稻農近年仍為農委會全國十大經典好米競賽的常勝軍。計畫範圍內許多新農返農，積極推動有機與自然農法耕作，顯見本區為重要的優良農業生產地帶。一旦徵收，435公頃優良農地將不復存在。
衝擊二：搬遷4000戶客家農村聚落
台知計畫將搬遷近4千多戶， 本地區是目前竹北市僅存的客家聚落，若此計畫開發後外來人口必將湧進，原客家族群將變成弱勢族群，客家文化資產及本地區人文將破壞殆盡，客家文化將被迫消失！
衝擊三：扼殺大新竹城鄉共好計畫區域為竹北少數的完整綠地。
近年許多團體積極在此區域經營多項重要價值，包括生活價值、農業價值、文化價值、觀光價值、食安價值、教育價值、環境價值等等，每逢週末假日有許多竹北科技新住民在此活動，與在地居民共創城鄉美好生活。在此活動的新舊住民以台知計畫的舊稱「璞玉計畫」，稱這塊土地為「璞玉田」，儼然已成為北部推動城鄉共好新農村的重要代表，一旦開發將對竹北及新竹市都會區居民的生活品質造成重大衝擊。
衝擊四：衝擊大新竹區氣候變遷調適能力及環境承載力
本案涉及大規模轉用竹北洪氾區的400公頃優良農地，將大幅衝擊竹北都市因應氣候變遷的調適能力。而依據110年最新水資源基本經理計畫，新竹地區勉強藉由新竹海淡廠、桃苗支援用水等方式，在帳面上低空飛過地補足新竹地區原本因台積電二奈米製程，擴大的18.5萬噸/每日的用水缺口。但也無法掩蓋新竹地區缺乏自有水源，需大量倚靠其他地區支援的現實。隨著桃苗地區近年陸續新增半導體產業進駐的可能，以及愈趨嚴重之極端氣候，未來桃苗用水可能自身難保，能否長期支援新竹地區用水仍在未定之天。因此從氣候變遷調適及環境承載的觀點，本案應併同新竹地區工研院附近地區(原竹科三期)、竹科寶山擴廠等大型開發案重新檢討開發合理性。
爭議一：假園區真炒房，區內農地炒作嚴重。
台知計畫以設置以交大竹北園區及IC/SOC設計園區為主要辦理目的，然93年迄今持續引起假園區真炒地之爭議，區內農地已炒作至一坪12萬元。前次專案小組會議備受爭議，疑似做商業使用的產業用地(二)，在本次專案小組縣府仍是頭痛醫頭、腳痛醫腳，僅僅是取消產業用地的細分類，而未思考縮小整體計畫規模，也未於主要計畫限制產業用地作商業及住宅使用的比例。而近來交大欲變更竹北客家學院用地，以產學合作之名興建供企業使用的商辦大樓的重大爭議，也衍生本案交大33公頃用地未來是否也將重蹈客家學院案，產生名為文大用地卻供私人企業使用的疑慮，應重新檢討文大用地合理性。同時此次計畫仍劃有100公頃之住宅區，佔整體計畫用地近四分之一，仍難脫炒房炒地疑慮。
爭議二：本案交大竹北園區設立合理性低，遭監察院、教育部列管撤銷。
國立大學浮濫設立分部，以致分部土地閒置問題，監察院於99年已糾正在案。本案交通大學竹北園區為監察院函請行政院及教育部列管案件。教育部亦於100年10月5日發文暫緩(中止)交大竹北園區籌設計畫開發時程。行政院102年函覆監察院列管案件辦理狀況之公文，已明載交大竹北園區若於104年底前未取得用地撥用，以及通過都市計畫審議，教育部將撤銷交大竹北園區開發計畫。
爭議三：竹北空屋率高、竹竹苗工業地仍閒置，住商區跟工業區必要性不足。
本案預計大規模開發開發住宅區、商業區及產業專區。然根據內政部最新的新建餘屋與低度使用(用電)住宅統計資料，顯示竹北的空屋高達7310戶。若考量竹竹苗三縣市的空屋總數達6萬3千戶；依2021年資料都市計畫閒置的住商用地達926公頃，閒置的都市計畫工業區用地也達457公頃；依照已核定的國土計畫，未來三縣市還要增加828公頃的住商用地，跟377公頃的產業用地。若從竹竹苗合併的格局思考，不僅台知計畫大量新增住商及產業用地的必要性不足，整體竹竹苗都市即產業發展用地都有超編的疑慮。
爭議四：台知計畫核定國家重大建設有問題，超額徵收特定農業區。
本案全區為特定農業區，依法必須核定為國家重大建設才得徵收。但本案93年行政院國家重大建設之公文，僅是表示「原則同意」的觀念通知，並非核定處分；退步言之，縱使該函為核定處分，行政院93年函原則同意為國家重大建設之範圍為僅142公頃，本案徵收範圍達410公頃，顯超過行政院核定之範圍。
爭議五：行政院農業委員會未作成有效變更農業用地之同意處分
本案農委會迄今僅以該會代表於區域計畫委員會之發言記錄，作為變更農業用地之同意處分，但法務部已有函釋表示，該發言僅是內部意見交換，非同意處分，該發言(作為處分)不合行政處分之形式要件及實質要件，屬重大明顯瑕疵，無效。
爭議六：台知計畫屬應實施政策環評，新竹縣政府迄今未依法辦理政策環評
本案為面積超過10公頃之新訂都市計畫案，屬「政府政策環境影響評估作業辦法」第4條第1項，及「應實施環境影響評估之政策細項」規定之應辦理政策環評的政策細項。惟新竹縣政府迄今未辦理政策環評，居民及公民團體已向環保署提出公民告知在案。
爭議七：台知計畫辦理區段徵收特定農業區，依法應舉行聽證
土地徵收條例第10條第2項規定：「特定農業區經行政院核定為重大建設須辦理徵收者，若有爭議，應依行政程序法舉行聽證。」，本案徵收特定農業區是否具公益性、必要性、可行性恐有疑義，又對於農田、生計、客家文化、財產權、生存權、居住權之影響甚大，多位專家學者、居民自救會清楚表達反對徵收之意思，顯見本案爭議甚大，應依法舉行聽證。
