【新聞稿】社宅的下一步，市長怎麼說？ 2026六都市長社宅政見評比全公開

文／社會住宅推動聯盟

中央新版社會住宅興辦計畫（草案）將直接興建目標由13萬戶大砍為3萬戶，並規劃自117年起停止非自償補助，地方政府能否接棒，已成為社宅能否持續累積的關鍵。

2026年六都市長選舉在即，市長的態度與推動決心直接決定地方社宅的走向。社會住宅推動聯盟今日（10/22）召開「2026六都市長社宅政見評比」記者會，依據拜訪各候選人所得之回覆，公布六都市長候選人評比結果，供選民投票參考。

拜訪過程：12位候選人，9位受訪

我們對六都市長候選人的拜訪邀約於今年7月底啟動，於說明文件中也明確告知將提問兩個核心問題。整個拜訪截止日為10月8日，期間共完成九位候選人的拜會（附件1），對他們願意撥冗接受公民團體拜訪提問，我們先予以肯定。

但遺憾的是，臺中市何欣純、臺南市謝龍介及陳亭妃三位候選人均未於截止日前回應。面對公民社會的政策提問，本身即是政治態度的表達：三位候選人的缺席，是對數十萬有居住需求市民的漠視，住盟對此強烈譴責。

評比標準：要承諾蓋，也要說得出蓋多少

本次評比聚焦六都，重點鎖定在地方自行興辦社宅，不混入中央興辦議題。評比指標是我們邀約時便已提前告知的兩個問題：

1. 是否承諾「持續興建」？明確其對地方興建社宅的態度，不是將責任都推給中央。
2. 當選後於任期內的地方興建具體目標為何？負責任的候選人應有所規劃，既不迴避數字，也不浮濫喊價。檢視過去數據，部分城市的社宅增量絕大部分來自中央（附件2）；因此本次評比要求的候選人提出的目標，限定在地方政府自行興辦範圍。若不加以區分，對積極自行興辦的城市並不公平，也無法於後續真正檢視各都的投入狀況。

評比以經候選人團隊確認的正式拜會紀錄為依據，依回應內容區分綠燈、黃燈、紅燈三級：「持續興建」明確承諾者為綠燈，未明確承諾者為黃燈；「具體目標」提出任期內可檢視興辦戶數者為綠燈，承諾興建但未提戶數、或以籠統長期目標替代者為黃燈；兩項均以不同意或拒訪為紅燈。

「任期內」以連任候選人下一任四年、新任候選人八年為範圍；與任期脫鉤的長期願景目標，以及既有案件的數字，均不列入認定。

評比結果：都說會蓋，五人有提出數字

九位受訪候選人均明確承諾持續興辦社宅，「持續興建」全數綠燈。「具體目標」則有蔣萬安、李四川、蘇巧慧、張善政、柯志恩五位提出任期內可檢視的興辦戶數，獲得綠燈；沈伯洋、黃世杰、江啟臣、賴瑞隆四位雖承諾續建，但未能提出具體戶數，列為黃燈。

我們也呼籲四位黃燈候選人於投票前補提任期內興辦戶數，如有補充，將同步更新網站評比。各候選人評比結果詳見下表：

表／2026六都市長候選人社宅政見評比總表

候選人的共同主張與關切

九位候選人在承諾持續推動社宅之外，也對興辦方式、服務內容與制度整合提出具體看法，以下歸納四點：

1. 多元取得是共識。幾乎所有候選人都強調，社宅供給除了地方政府直接興建，應透過多元管道取得。提到的方式包含區段徵收、市地重劃等整體開發，TOD與捷運聯合開發分回，都市更新與容積獎勵回饋，以及鼓勵民間企業參與，希望讓城市發展的紅利轉化為社宅供給。
2. 社宅應結合托育長照。多位候選人主張社宅不只提供住宅，也應結合托育與長照服務。沈伯洋主張在社宅低樓層配置托育與長照；賴瑞隆主張社宅與公共托育一起規劃。柯志恩、李四川、蘇巧慧提出延長育兒家庭租期的想法。黃世杰則希望對附設設施服務對象、收費與營運方式做釐清。
3. 管理服務要同步精進。社宅存量增加後，管理將成為下一個挑戰。在專責機構上，江啟臣認同臺中應設置住宅專責機構。在中央、地方制度整合上，蔣萬安、張善政表示已向中央提出由地方代管或提供統一窗口的方案；柯志恩、賴瑞隆支持申請資格、租金與管理制度一致化；黃世杰提醒地方承接中央社宅須有相應人力與管理量能。在服務層面，蔣萬安、張善政、柯志恩、賴瑞隆、沈伯洋均認同推動物管人員培訓，或設置社宅服務站，讓第一線人員能辨識需求、連結資源。
4. 中央補助縮減是共同憂慮。針對中央規劃自117年起停止非自償補助、限縮利息補貼，多位候選人均表達憂慮。蔣萬安指出補助縮減估計造成超過64億元缺口；李四川、張善政、江啟臣均指出，財劃法調整後統籌款帳面增加，但中央同步扣減計畫型補助，地方實際可用財源仍有變數，會衝擊興辦；蘇巧慧則表示已向中央爭取維持原來方向。

評比只是開始，選後持續監督

住盟要求候選人承諾興建並提出任期內的具體目標，不是要比誰喊得高，而是要留下選後可以檢驗的依據。沒有數字，選後無從檢驗；數字開得浮濫，選後同樣要負責。近日，我們已針對現任六都市長上屆的社宅政見，發布「2022—2026六都社宅興辦成績單」；四年之後，將以同樣方式逐一檢驗：承諾的戶數完成多少、哪些案件進入興建、哪些悄悄消失。

選後監督的範圍不只是戶數。候選人提出的其他承諾，包括多元取得機制是否落實、相關社福設施和福利服務方案能否有效整合進社宅規劃並形成制度，以及包括跨部門協作、物管培訓與社宅社區式服務站等配套是否到位等，同樣是檢驗依據。我們將會於選後，拜訪新一屆市府討論如何推進上述承諾。

對中央的三點呼籲

依據本次拜訪，六都候選人一致認同社宅要持續推動，地方也願意承擔相應的興辦責任。因此，我們要向中央提出三點呼籲：

一、維持13萬戶直接興建目標。中央應維持原有13萬戶的興建目標，與地方共同推進，而非縮手退場。

二、修法強化社宅回饋機制。受訪候選人皆強調多元取得社宅，然現行相關法令均未建立明確機制。中央應盡速修法，在整體開發、TOD與都市更新中明定社宅回饋，讓每一個重大開發案都成為擴大社宅供給的機會。

三、維持非自償補助與利息補貼。針對候選人提出的財務隱憂，中央應延續既有的財務補貼機制，支持六都持續興建，也避免日後成為地方跳票卸責的藉口。

最後，我們要重申：選舉會結束，社宅推動不會結束。六都候選人已經表態，中央沒有理由退場；候選人選前承諾寫在紀錄裡，民團選後的監督不會停止。臺灣的社宅，需要中央與地方共同扛起責任，才能真正走得長遠！

附件1：市長候選人拜會時程與評比結果

住盟於2026年7月28日、29日寄出拜會邀請，拜會截止日為10月8日，實際拜會期間為8月12日至10月5日。

附件2：六都社宅推動現況

說明1：戶數為各階段合計，含已完工、興建中、已決標待開工及規劃中。

說明2：「本屆市府任內」指2022年1月至2026年6月，增減係與2022年初數據比較；中央減少原因含撤案或戶數縮減。

說明3：臺南、高雄之中央增減及合計列，由表內各市數據推算。