【104-4-9新聞稿】高市教師資遣危機？教師工會斥為無稽！
第一，該報告的發布時間為103年5月，距今將近1年，其推估所稱之「未來5年」，如今再引用，只能說「未來4年」。
第二，教育部推估報告為前一年所做，其推估結果不論國中或國小皆不符合目前實況。其中，教育部推估「103學年高雄市國小進用教師數為10110人」，實際統計的結果只有9420人，與事實已相差690人。
第三，教育部的推估報告，皆以「相同控管比率」去推估103學年~107學年進用教師數，其使用的「假設」與高雄市實況不符，推估結果自然不準。
第一，該會自101年揭露「國中小代理代課比例過高」時，即同時以「人口趨勢」提醒「國中階段應適度管控」；及至103學年，高雄市國中教師的控管比例仍高達9.56％，因此而改聘的代理教師即有633人（尚未加計代課及兼課人數）。（見表1）
第二，依據教育部統計的教師年齡結構，預估高雄市國中每年約退休150名教師，103~107年累計教師退休人數可達750人。
第三，雖然103~107學年為國中學齡人口陡降期，但108學年起少子化趨緩，教師超額壓力將逐漸降低。
表1、高雄市市立國中教師結構分析（100學年度～103學年度）
學年度 | 班級數 | 應有 | 實際教師數 | 正式教師不足數 | ||||
正式 | 代理 | 代課 | 兼任 | |||||
100 | 3261 | 7101 | 6172 | 86.92% | 610 | 308 | 743 | 13.08% |
101 | 3247 | 7124 | 6291 | 88.31% | 705 | 354 | 286 | 11.69% |
102 | 3239 | 7129 | 6372 | 89.38% | 706 | 289 | 319 | 10.62% |
103 | 3180 | 7042 | 6369 | 90.44% | 633 | 301 | 395 | 9.56% |
資料來源：高雄市政府教育局 製表：高雄市教師職業工會
因此，即使以教育部高估的「未來4年減班數」，若高雄市國中繼續維持目前的控管比例，也根本不至於發生「教師資遣」的情況。
高雄市教師職業工會指出，「教師資遣」的謠言源於去(103)年5月中旬的媒體報導「北市擬資遣213國小師」；之後，台北市教育局立刻澄清，事後也證實並未發生任何資遣事件，但有人卻唯恐天下不亂，不但任意引用，還拿來對比狀況完全不同的高雄市。事實上，台北市可能發生「教師資遣」的原因在於，該市國小教師控管比例偏低，教師編制又高達每班1.95人，難以用「提高編制」解決問題；但高雄市國小的狀況完全不同，不但有5％的員額控管，103學年的國小編制又已確定要依法由「每班1.55人」提高至「每班1.65人」，按班級數至少可增加教師員額564人（見表2），加上102學年度因控管而改聘的代理教師共610人，及預估每年退休教師人數180～220人，即使應付106學年的減班最高峰（107學年開始人口回升），也綽綽有餘（見表2）。
表2、未來5年（104學年度～108學年度）高雄市市立國小普通班教師結構推估及建議
學年度 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 |
普通班班級數 | 5481 | 5365 | 5184 | 5061 | 5179 | 5213 |
教師編制人數 | 9043 （代理859） | 8852 | 8554 | 8351 | 8545 | 8601 |
增減教師(累計) | ～ | -191 | -298(-489) | -203(-692) | +194(-498) | +56(-442) |
退休教師數(累計) | 300 | 220(520) | 220(740) | 200(940) | 180(1120) | 180(1300) |
建議管控比例 | 9.5%(局訂) | 8% | 6.5% | 5% | 5% | 5% |
管控後正式教師數 | 8184 | 8144 | 7998 | 7933 | 8118 | 8171 |
建議新聘正式教師數 | － | 260 | 74 | 155 | 384 | 233 |
| ＊註1：103學年之資料來源為高雄市政府教育局，其餘數據為推估。 | ||||||
| ＊註2：建議新聘正式教師數＝當學年管控教師數－（前1年正式教師數－前1年退休教師數 | ||||||
表3、高雄市市立國小教師結構分析（100學年度～103學年度）
學年度 | 班級數 | 法定編制 （實際編制） | 應有 教師數 | 實際教師數 | 正式教師 不足數 | |||
正式（佔應有的％） | 代理 | 代課 | 兼任 | |||||
100 | 6578 | 1.5 （1.53） | 10097 | 9703（96.10 %） | 541 | 239 | 898 | 3.90 % |
101 | 6365 | 1.55（1.55） | 9871 | 9344（94.66 %） | 474 | 1464 | 5.34 % | |
102 | 5786 | 1.55（1.56） | 9012 | 8501（94.33 %） | 610 | 1231 | 505 | 5.67 % |
103 | 5640 | 1.65（1.70） | 9580 | 8464（88.35 %） | 1116 | 906 | 228 | 11.65 % |
資料來源：高雄市政府教育局 製表：高雄市教師職業工會
因此，對於教師人力結構問題，高雄市教師職業工會要求教育局，對國中應「考量少子浪潮，維持合理控管比例」；國小則應「調降國小管控，增聘正式教師」，更具體建議104學年度新聘國小正式教師260人，以逐年改善「代理代課教師過多」的不正常現象。
