【聲明】韓國Hydis工人對移民署行政訴訟二審敗訴 外國人在台集遊權遭漠視？

文/台灣人權促進會

外國人在臺集會遊行權遭漠視！台權會對Hydis關廠工人對移民署行政訴訟二審敗訴聲明

2015年6月，Hydis關廠工人（以下簡稱Hydis工人）多次跨海來臺，訴求與母公司——臺灣永豐餘集團元太科技面對面協商，在永豐餘總裁何壽川仁愛路前靜坐絕食抗議，一場和平集會，換來的卻是警方以蛇籠粗暴圍捕，移民署徹夜訊問、隔日一早旋即強制驅逐出國，並在後續的入出國及移民案件審查會中黑箱決議禁止入國三年，這份特別針對Hydis關廠工人來臺抗爭的入境黑名單，人數竟高達73名。

「眼前這場對於我與我的同事們至關重要的行政訴訟，身為當事人的我們卻被拒於門外無法親自到庭，面對這樣的現實我們感到相當的荒謬，也無法理解。作為此件訴訟的原告，我有權利到庭。雖然這次無法出席，但如果下次開庭，請保障我作為原告應有之權益，更由衷希望最後的判決結果是『臺灣移民署對Hydis工人應准予入境』。」本案當事人Hydis工會會長李相穆，曾在2016年6月15日一審開庭前如此懇切地呼籲。

然而，綜觀行政法院審理本案的過程，台灣人權促進會（以下簡稱台權會）認為，一審臺北高等行政法院（以下簡稱北高行）不僅拒絕了兩次Hydis工人作為原告懇切訴求親自到庭的權利，一再以「得委任訴訟代理」為由駁回Hydis工人的聲請，變相強制Hydis工人必須委任律師，甚至在兩次總計不到30分鐘的一造辯論中，法官與被告移民署猶如唱雙簧般，草率粗暴了結程序，試問北高行作為事實審理的司法機關，何以猶如移民署的橡皮圖章，漠視外國人在臺灣和平集會遊行的權利？在資本跨國流動、惡性關廠不斷的今日，勞工跨海尋求勞資協商已是困難重重，司法機關卻不思勞資權力結構的本質，為虎作倀。

照片來源：韓國Hydis工人團結‧鬥爭

面對Hydis工人的上訴，最高行政法院（以下簡稱最高行）以二審為法律審為由，僅就法規適用問題進行審理，駁回上訴。台權會認為，最高行不願正視一審過程的敷衍與粗糙，將Hydis工人上訴的理由視為「主觀歧異的法律見解」，事實卻是Hydis工人從來不曾有機會到庭當面陳述作為原告的訴求，公平審判程序的保障蕩然無存，無疑是對Hydis工人訴訟權最嚴重的侵害。

對於二審結果，Hydis工會會長李相穆遺憾表示：「當時強制驅逐出國的依據是違反《社會秩序維護法》，但這項處分早已經過異議撤銷，臺灣的移民署不僅連一聲道歉也沒有，還禁止Hydis工人入境。Hydis工人遵守臺灣的法律，不曾對臺灣社會做出任何威脅的行為，我們想問移民署，究竟憑著什麼樣的理由禁止我們入境？」

台權會也想再次詢問移民署，在《社維法》處分遭臺北地方法院撤銷後，改以《入出國及移民法》中「有危害我國利益、公共安全或公共秩序之虞」以及「從事與停留目的不符之活動」兩項概括條款作為保護傘，朝三暮四不斷變更法源依據的行徑，豈不是更證成了自身恣意行使國境管制的威權？聲明文末，台權會嚴正譴責移民署的跋扈妄為，以及行政法院的消極不作為，踐踏外國人在臺和平集會遊行的權利。