【新聞稿】六都財源大增，社會投資不能原地踏步！社宅、托育、勞動團體，共同倡議啟動

文／OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、社會住宅推動聯盟、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線

今年六都地方選舉即將展開，各黨候選人也將陸續提出市政願景與政策主張。然而，攸關市民日常生活條件的住宅、托育與勞動政策，過去往往被分散討論，缺乏能夠相互銜接、持續追蹤的整體回應。

因此，在選戰正式升溫前，我們期待各黨候選人不只提出城市發展口號，更應就市民最切身的生活需求，提出明確目標、具體作法與後續可檢驗的政策承諾。

針對此，OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、社會住宅推動聯盟、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線今日（7/15）特召開記者會，提出本次地方選舉之住宅、托育與勞動訴求，並宣布開啟後續倡議計畫。

從安居、照顧到工作：六都治理的共同課題

今年六都地方選舉，是各政黨競逐城市發展願景的時刻，也是檢驗地方政府能否回應市民真實生活壓力的關鍵時刻。近年房價與租金高漲、托育資源不足、低薪與不穩定就業、職場安全與勞動權益保障不足，已不再是能由單一局處、單一政策分別處理的問題。

對多數青年、勞工、照顧家庭與各世代市民而言，能否在一座城市安身立命，取決於城市是否提供足夠穩定的公共支持：包括足夠的社宅、更多的公共托育，同時在安全且有尊嚴的勞動條件下持續發展。

社會住宅、公共托育與勞動支持，表面上分屬居住、照顧與就業政策，實際上卻共同構成市民日常生活的基礎條件。

沒有穩定且有尊嚴的工作，家庭便難以承擔居住與照顧成本；沒有可負擔且穩定的住宅，工作者便可能被迫在高房租、長通勤與居住不安定之間消耗生活；沒有普及且可靠的公共托育，照顧責任便會反過來壓縮勞動參與，特別使青年父母、女性工作者與經濟弱勢家庭承受更高風險。

因此，社宅、托育與勞動不是三個彼此分散的福利議題，而是六都維繫社會安全、人口韌性與城市競爭力的共同基礎建設。

財源增加，六都更應承擔治理責任

尤其在《財政收支劃分法》調整後，地方政府可運用財源明顯增加，六都更沒有理由停留在零散補貼、短期紓困或煙火式政績。補貼固然能在短期內減輕部分負擔，但若缺乏公辦服務、制度性投資與長期治理能力，公共資源往往難以真正轉化為市民可依靠、可近用、可課責的生活保障。

面對居住、托育與勞動市場中長期存在的價格失衡、資訊不對稱、品質不一與弱勢排除，六都政府應有更積極的治理角色，將財政紅利轉化為實質公共服務供給，而不是讓市民繼續獨自承擔市場風險。

表／2025-2026中央普通統籌分配稅款分配至六都額度與增幅

（資料來源：中央普通統籌分配稅款分配各地方政府明細表）

本次六都倡議住宅、托育、勞動三大訴求

六都擁有最多人口、最集中資源與最完整行政量能，也應承擔更高責任，讓城市不只是經濟發展的載體，更成為各世代市民住得起、托得起、工作有尊嚴的宜居社會。期待各黨候選人不再停留於抽象口號與短期補貼，而能針對居住、照顧與勞動條件提出具體、可執行、可檢驗的城市治理方案。

因此，我們共同提出本次六都倡議，要求各黨六都市長候選人不再將社宅、托育與勞動切割處理，而應提出整體性的城市治理承諾。

在社會住宅方面，候選人應承諾持續興建社宅，並提出具體、可追蹤的任期目標。同時，社宅承諾不能只停留在興建口號，更必須搭配足以支撐目標落地的制度配套，包括：(1).建立社宅用地儲備，將社宅用地納入整體開發與重大開發條件；(2).透過都市計畫變更、都市更新容積獎勵、TOD 增額容積與捷運聯合開發等城市開發利得，多元取得社宅；(3).制度化提撥住宅基金與相關興辦財源，讓承諾有穩定財務支撐；(3-1)尚未成立住宅及都市更新中心的直轄市，應積極成立住宅及都市更新中心，由專責機構負責社會住宅興辦與營運；(4).整合中央與地方社宅的租金、招租與營運規範以及住民支持服務，確保社宅不只蓋得出來，也能長期穩定、有效、保障弱勢居住的管理。

在公共托育方面，首長候選人必須同時回應兩項挑戰：一是出生數減少下的資源精準配置；二是雙薪家庭提早送托趨勢帶來的需求增加。因此，建議採納三項施政作為：(1).轉型。現行公共化幼兒園3至5歲班招生不足之處，應優先降齡轉型2歲班；甚至視家長需求，直接轉為0-2歲公托或公共家園。(2).擴充。社會住宅附設公共托育應列為標配；若特定區域公共托育仍有排隊候補現象，則應繼續徵用公立國民中小學的空間，辦理公托或公共職場保母。(3).預判。建立托育需求預判制度，比照日本部分地方政府，接受家庭於懷孕期間預先登記公共托育需求，掌握未來一至兩年的供需變化，作為資源布建之依據。

在勞動政策方面，六都應合理增加勞工支持，透過預算挹注投入職能培力、勞檢職安、就業支持與勞動保障等基本社會投資。可行方向則有(1).增加勞工主管預算：六都應率先提升勞工預算，強化在地就業發展與建立尊嚴勞動所需資源，尤其是充裕勞檢預算及查察人力。(2).加強在地化就業服務：中高齡、青年、女性等不同族群仍存在各項就業障礙，六都應率先設置《就業支持聯繫會報》，邀集勞工與社福團體共同規劃創新性方案，強化在地就業服務與支持體系；(3).提高最低工資違法累進處分，最低工資足額給付是底層勞工生活的保護底線，但六都的裁罰基準規範不一致造成差別待遇，我們主張六都應拉齊最低工資的裁罰基準。

即日起啟動候選人拜會與政策評比

今日記者會後，三團體將開啟六都市長主要參選人拜會行動，陸續邀請各黨候選人就住宅、托育與勞動政策提出具體回應。我們將向候選人說明本次倡議的核心訴求，並要求候選人不僅提出原則性支持，更應針對社會住宅興辦目標、公共托育供給擴大、勞動治理投資與就業支持等面向，提出具體政策內容、預算規劃與推動時程。

後續，我們也將持續追蹤各候選人的政見發布、公開承諾與拜會回覆，檢視其是否能回應市民在居住、照顧與工作條件上的實際需求。對於候選人提出的主張，我們將進一步整理比較其具體程度、可行性與後續可檢驗性，避免選舉承諾停留在口號、願景或短期補貼。