【新聞稿】預算亂刪亂凍癱瘓憲政，惡意延宕霸凌國家人民五大警告提醒藍白，勿將預算把關當報復工具

文／公民監督國會聯盟

今年度中央政府總預算案從去年八月底送入立法院後，審查過程可說是一波三折，至今已經卡關超過320天，創下憲政史上最長延宕紀錄！根據立法院官網資訊，目前僅有財政、司法法制委員會將初審報告送交協商。若在野黨團執意將預算延宕視為政治勒索的籌碼，當明年度（116年度）總預算案於八月底依法送達後，我國勢必寫下史上首見「兩個年度總預算同時審議」的憲政惡例，屆時資料交錯、審議混亂，更將惡意壓縮其他民生法案空間，實質癱瘓國家運作效率。

面對國家預算體制恐崩壞的危機，公民監督國會聯盟（公督盟）在今（16）日黨團（二輪）提案截止前召開記者會，向握有國會多數的在野黨團敲響警鐘，嚴厲譴責把國家預算當成政治報復私刑工具、惡意霸凌台灣人民的傲慢行徑！特別是，在去年黨團提案協商中，在野黨團幹部未盡內部整合過濾之責，放任報復性「案海」綁架院會，進行盲目表決，才鬧出單位預算被刪至負數的國會大笑話。

拒「政治報復」提案再現！公督盟明列五大警告！呼籲黨團幹部別失職！

人民期待立法院的預算審查，應是在提案中具體點出政策缺失，對症下藥！藉此捍衛人民荷包。不過今年總預算除了審查大延宕之外，在初審階段更充斥許多荒謬提案，例如：部分立委宣稱「政府機關本就不需花錢宣傳」，提案刪除媒宣費，甚至將其「複製貼上」至十三個機關，暴露問政怠惰！

社會大眾高度憂心，「不討論、包裹通刪、政治報復」的歪風將在協商中加劇，重演去年「將業務費砍剩 1 元、重複刪減算不出總額」的國會亂象。《預算法》第 49 條明定：預算案之審議，應注重「計畫績效」與「優先順序」。如今在野黨將預算當作政治私刑，完全是法理與專業上的自我閹割！在朝野密集協商前，公督盟明列五大警告，嚴正要求各黨團幹部(黨鞭)務必仔細檢視黨團提案、加強與行政部門溝通，切勿縱容失職，將國家預算當成菜市場喊價亂審！

（一）【拒危害國安】：為加強公職人員國家認同，行政院自今年起要求軍公教初任、調任時須具結無中國戶籍，依法確保公務員最基本的忠誠義務。然而，國民黨立委翁曉玲、林倩綺、許宇甄等人，竟以此提案大砍人事總處業務費3,000萬元，並凍結20%，並揚言除非人總發函重申「未簽署者不會有任何處分」才准動支。這種以預算相脅要求機關違法、閹割國安的行徑，更令人費解！

（二）【拒違憲擴權】：根據司法法制委員會初審報告，翁曉玲、許宇甄、陳昭姿等立委因不滿憲法判決，提案凍結司法院憲法訴訟審判業務預算七成，並設「大法官補足十人」門檻；大法官不足正是在野黨杯葛人事同意權所致，反扣預算根本倒果為因。諷刺的是，立法院審自己預算「零刪減」，卻忽視立委利益衝突資訊揭露黑箱…等問題，對憲政機關大刀霸凌，自肥擴權心態表露無疑。

（三）【拒錯假亂政】：在黨團協商階段，常出現立委引用錯假資訊、未經查核的提案。在去年協商，就有立委連監督權責都搞不清，將對象機關寫錯。今年國民黨立委翁曉玲更重蹈覆轍，提案凍結法扶基金會預算，指稱經費九成用在重大犯罪被告；但法扶2025年報顯示，「重罪強制辯護」案件僅占10.95%（6,353件），其餘多為經濟弱勢（39.12%）與身心障礙、原住民、移工等強制辯護的特殊族群（55.87%）。這種不作事實查核（Fact-check）的粗暴問政，暴露了立委對民眾嚴重不負責任！

（四）【拒案海癱瘓】：過去在野黨團常以「案海戰術」當談判籌碼。去年卻沒事前過濾，放任上千筆「複製貼上」的提案盲目表決，不僅有將部會基本業務費大砍至「1元」的鬧劇提案，甚至出現同一筆預算重複刪減、砍成負數的國會笑話，此等惡意杯葛，嚴重綁架基層公務運作。

（五）【拒亂刪亂凍】：公督盟長期倡議，希望立委理性問政，透過預算提案監督行政部門改進；但過去許多立委不願在委員會實質審查，逕將提案保留送交黨團協商，竟放任黨鞭以「通案統刪」大刀一砍，粗暴削減部會業務費、水電等經費，卻說不出理由。這不僅讓立委逃避實質審查職責、虛增「省錢」政績假象，更模糊科目刪減目的與金額，外界無從檢視，嚴重違背預算審查監督行政初衷！

預算延宕逾320天！基層疲於奔命，恐創「兩年度預算同審」憲政惡例！

依《預算法》的46條規定，中央政府總預算案應於每年八月底前提出送交立法院審議，如今115年度總預算案已被延宕逾320天，恐直接撞期116年度預算，創下「兩年度預算同時審查」的憲政惡例，讓基層人員疲於奔命！這不僅指標失據，迫使各部會以前年舊數據胡亂推估，讓本該注重成效的預算審查淪為「看圖算命」，使立法院被迫面臨「盲刪、盲審」的荒謬困境，專業監督蕩然無存。

此外，面對在野黨報復性亂刪，在分立政府下，面臨後續恐遭刪除或凍結的政治風險，第一線公務員恐怕不敢提前動用經費，導致行政效率低落。最慘的是，若預算拖到八月底才過，行政部門將被迫在短短四個月內趕著「消化」一整年的預算；這種被迫急就章的粗製濫造，不僅癱瘓財政秩序，更代表你我繳的稅金，可能因為趕時間而被隨便亂花、草率驗收，而不是花在真正需要的地方。更是讓立法院實質淪為國家財政體制失控的最大元兇！

呼籲韓國瑜院長積極中立協商！別讓千億防災、社福預算淪人質！

預算卡關並非僅僅是政治博弈，而是對一般老百姓的實質傷害。原定七月實施的「八大社福津貼」因杯葛卡關，高達 89 萬名弱勢與老農恐受到影響。不只社福津貼，防汛排水改善、救災預備，以及國防彈藥籌補等千億計畫也全面陪葬。地方立委天天口喊建設，卻在中央掐住基層脖子，何其諷刺！公督盟嚴正呼籲立法院長韓國瑜展現國會龍頭的中立高度，積極斡旋朝野協商！韓院長與各黨鞭務必拿出擔當，果斷剔除「自肥雙標」與「惡意報復」的劣質提案，於八月中前嚴審三讀，終結預算鬧劇！

本次記者會，公督盟呼籲：

一、公督盟明列五大警告，呼籲黨團嚴審二輪提案，拒絕政治報復式提案。

二、呼籲總預算儘速嚴審三讀，避免創下兩年度同時審查憲政惡例。

三、請韓國瑜院長積極發揮國會龍頭角色，中立主持朝野協商，莫讓去年預算審查亂象重演！