文／竹北璞玉自救會與救璞玉公民行動協力團體
為因應新竹縣政府持續施壓經濟部，違法舉辦徵收台知計畫行政聽證會。竹北璞玉自救會與救璞玉公民行動協力團體，今日赴行政院召開記者會，攜帶璞玉田剛收割的稻穗，向經濟部、農業部、內政部、教育部、客委會、國發會等中央部會首長遞交「千手齊插秧，種田護神山」，父親節重返璞玉田活動邀請函。
竹北台知計畫(舊稱璞玉計畫)，欲徵收400公頃特定農業區優良農地。然而依土地徵收條例規定，必須是國家重大建設才可徵收特定農業區農地，但台知計畫多年來僅有142公頃經行政院核定為國家重大建設計畫，新竹縣政府持續無視土徵條例規定，欲違法超額徵收非屬國家重大建設範圍的400公頃特定農業區農地，導致計畫爭議超過20年。
老舊過時的璞玉計畫，即使在近年的半導體與AI狂潮下，也未能獲得更多正當性，目前甚至未能列入所謂「桃竹苗大矽谷計畫」的行列。然而竹縣府仍是執迷不悟，不僅不願務實地啟動縮小開發規模、調整核心規劃理念的討論，從去年開始更試圖強迫中央經濟部，推進辦理此階段不合法且無實益的行政聽證程序。
依土地徵收條例第10條及施行細則第11-1條等規定，特定農業區經行政院核定重大建設需辦理徵收者，若有爭議，應由興辦事業計畫之中央目的事業主管機關舉行聽證。但台知計畫經行政院核定重大建設之面積僅有142公頃之(產專區、交大、國際村，國際村不得超過20公頃)，經濟部亦僅為該142公頃之中央目的事業主管機關，其餘超出142公頃範圍之特定農業區土地並無法依前揭土徵條例規定辦理聽證。此外，依現行台知計畫草案，除交大用地之外，並沒有辦法特定出哪些產業用地、住商用地是屬於重大建設範圍，亦難以依土徵條例舉辦聽證會。
最關鍵的是，台知計畫超額徵收非屬國家重大建設範圍的特定農業區農地，違反土徵條例的規定，是台知計畫僵持多年的核心爭議。此時即使縣府強行逼迫經濟部辦理行政聽證，也等於白開，縣府不會因為開了聽證會，就可合法徵收非屬國家重大建設的特農區農地。聽證對於解決台知爭議並無實益，僅是徒增鄰里對立的政治秀。
大而無當且違法的台知計畫，在2021年曾引發大新竹公民發起救璞玉公民行動，募集上萬人連署反對台知計畫。同時許多大新竹科技家庭、地方創生行動者持續投入經營，目前已成為擁有近30個友善農耕、實驗教育、社區據點、特色商店的經營基地，讓東海隘口成為大新竹最具動能的創生場域。
目前璞玉自救會與救璞玉公民行動協力團體，正與中央、地方各相關方溝通。訴求竹北東海隘口地區此時最需要的，是各界坐下來，討論如何務實調整璞玉計畫的開發規模與發展定位，而非倉促舉辦無謂的聽證會。
在這個將決定繼續陷入泥淖，或踏出邁向新願景第一步的關鍵時刻，璞玉自救會、救璞玉公民行動協力團體，8月8號父親節將邀請大新竹居民、中央部會首長及有志參選縣長大位的政治人物，共同參與「千手齊插秧，種田護神山」─父親節重返璞玉田。訴求東海隘口璞玉田此時最需要的，是屏棄璞玉計畫全面徵收400公頃特農區優良農地的癡心妄想，腳踏實地的討論如何調整計畫規模與方向，發展城鄉共好，才是推動竹北東海隘口合宜發展，乃至重新校準大新竹城鄉失衡的正道。
記者會發言代表：竹北璞玉自救會陳義旭副會長、竹北璞玉自救會莊棋本先生、全國名米產地冠軍得主田守喜先生、台灣乾淨水行動聯盟彭桂枝理事長、清華大學李天健助理教授、環境權保障基金會副執行長許博任、台灣人權促進會秘書長余宜家
台知計畫聽證適法性疑義對照表：
| 土地徵收條例特農區徵收與聽證規定 | 台知計畫特農區徵收聽證適法疑義 |
| 1.國家重大建設才可徵收特定農業區農地。
2.重大建設徵收特農區若有爭議，需進行聽證。 |
1.台知計畫有400公頃特農區土地，但行政院僅核定142公頃為國家重大建設，其餘土地無法依土徵條例舉辦聽證。
2.目前除了交大用地外，無法在台知計畫內特定出重大建設範圍，無法針對重大建設142公頃舉辦聽證。 3.經濟部僅為142公頃重大建設的中央目的事業主管機關，無權針對非屬重大建設範圍的用地辦理聽證。 4.台知計畫尚未提出經濟部主管的興辦事業計畫，經濟部無法辦理聽證。
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【發言稿】
清華大學李天健助理教授
在2020年8月，上百個公民團體與各界代表，共同發起「萬人連署—救璞玉公民行動」，邀集上萬公民表達「守護優良農地、維持聚落紋理，以城鄉共好理念取代開發思維，要求新竹縣政府撤回台知計畫」的意志。
六年來，這股豐沛的公民能量，持續耕耘璞玉田這片東竹北最後一塊美麗田園。至今有將近三十個團隊與據點紮根於此，包括友善農作農產、地方優質教育、在地特色文化、多元休閒活動、在地特色餐飲與多種手作技藝如絹印、陶藝、木作等等，讓璞玉田轉型為最佳「城鄉共好示範聚落」，成為許多竹科企業推動ESG的最佳選擇，有企業與地方團體合作推動水稻契作，有企業在這裡推動新竹文學散步，有企業在這裡發展支持人才永續的團隊建立活動，也有企業在這裡進行生物多樣性的監測與守護計畫。
這個「城鄉共好示範聚落」對於大新竹城鄉發展有重要意義。它不只是一個璞玉田的發展，它是大新竹整體朝向城鄉共好的重要示範。竹科設置40多年，如今成為台灣的護國神山，但同時也衍生出兩個重要問題。第一、竹科發展雖然造就了全台最富有的鄰里，然而僅一溪之隔的橫山、北埔等鄉村地區，與最富里收入差距卻在近十年間從4.2倍擴大至9.1倍。這種城鄉貧富差距正在持續擴大中，顯示出大新竹區域發展的嚴重失衡。第二、竹科人多來自全台甚至世界各地，與新竹連結薄弱，生活方式容易單調，常有戲稱「不是在巨城，就是在往巨城的路上。」竹科人往往被視為「文化沙漠」的居民，對在地缺乏認同感，更由於龐大工作壓力導致諸多身心困擾，成為新竹各大醫院身心科門診的主要就診者。新竹科學園區雖創造了巨大的經濟產值，這些科技移民卻面臨著土地與身心的雙重斷裂。
這幾年公民團體與地方鄉親努力打造「城鄉共好示範聚落」，讓璞玉田成為竹科企業推動ESG的最佳場域，也成為竹科家庭發展多元豐富生活的最佳空間。在這片由頭前溪與犁頭山圍繞的山水之間，企業的投入為地方創造產值，也為企業本身經營人才永續環境；竹科人的參與，有助於發展在地認同，同時抒解身心壓力。竹科這座護國神山守護著台灣，璞玉田守護著竹科這座神山，這是「城鄉共好示範聚落」的真義，並由此示範聚落持續促進大新竹更多鄉鎮成為城鄉共好聚落，愈來愈多竹科企業與竹科家庭走進新竹城鄉，一同打造美好家園。
台灣人權促進會秘書長余宜家
這幾年，「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」，也就是台知園區、原來的璞玉計畫，再次重啟。去年，新竹縣政府辦理聽證前說明會；今年也陸續有消息指出，縣府預計舉辦正式聽證，試圖繼續推進土地徵收的進程。
但其實，台知是一個接近三十年前就開始構想的老舊區段徵收計畫。這個計劃的開發藍圖，是在現行《土地徵收條例》2013年修法前就設想好的。
依照現行《土地徵收條例》第 3 條之 1，特定農業區原則上不得徵收；法律明定的例外情況，才包括經行政院核定的重大建設所需，才可能徵收。
問題是，台知園區 400 多公頃的開發範圍，絕大部分涉及特定農業區；但行政院當年核定的重大建設面積只有 142 公頃。更重要的是，直到去年聽證前說明會，這 142 公頃重大建設範圍與現行計畫土地之間的具體區位對應，仍然沒有被清楚說明。當時經濟部甚至表示，還需要再與新竹縣政府確認 142 公頃的圖面。在連哪些土地屬於重大建設所需都還沒有清楚釐清以前，怎麼能直接對 400 多公頃的全區推進聽證？
再退一步說，即便針對 400 多公頃的全區舉辦聽證，也不可能因此證成全案都符合土地徵收的法律要件。聽證不是徵收許可，不會因為聽證程序走完，原本依法不得徵收的特定農業區，就突然變成可以發動徵收。
回到這張陳舊的開發藍圖，這麼多年過去，地方早已長出了新的樣貌。現在的璞玉田，已經有近 30 個創生與友善農耕基地，逐漸形成一個「城鄉共好示範聚落」。
面對這樣的地方，真正需要的，不可能是拿著陳舊的開發藍圖，急著把程序繼續走完；真正負責任的做法，是要重新從今天的在地紋理出發，好好檢視：這個地方究竟需要什麼樣的計畫、什麼樣的發展？
我們應該思考，如何保留這些在地團體多年來有機長出的成果，也不辜負世世代代在這裡生活的人，以及這些年因為嚮往這裡的生活，選擇加入在地的公民。
這麼多年過去了，法律已經改變，地方也已經不一樣了，是時候給璞玉一個新的計畫了。
台灣豐禾子協會黃煜婷
大家好，我是台灣豐禾子協會代表黃煜婷。
這幾年，我們在東海窟以友善耕作方式種田，也透過插秧、割稻、生物調查、客家米食等活動，邀請大家走進農村。其中，許多參與者都是來自竹科的科技家庭。
我們看見還沒上小學的孩子，眼神專注地用小小的手割下人生第一把稻穗；有爸爸吃著親手包的客家粽，笑著說：「這就是我小時候在阿婆家吃到的味道。」也有在竹科工作的年輕人聽了我們的介紹後，驚訝地說：「原來新竹有田！」
更讓我們感動的是，有些家庭連續幾年都帶著孩子回來參加不同的活動。孩子一年一年長大，來到東海窟也成了他們家的固定回憶。對我們來說，這代表他們不只是來體驗一次，而是真的和這片土地建立了連結。
這些故事讓我們深刻體會到，即使生活在科技城市，許多家庭仍然希望孩子能走進農村、認識土地、認識家鄉。當城市與鄉村、科技與農業能夠共好，人們的生活也會更加完整。
8月8日，我們誠摯邀請各位長官來到東海窟參加插秧音樂會，親自看看這些家庭與土地相遇的故事，也看看為什麼許多平日在竹科工作的家庭，願意一年又一年回到這片土地，陪著孩子一起成長。
