【新聞稿】揭露國會六大亂象 侵蝕民主、破壞國安！支持立法院重開機，讓人民重新啟動國會問責！

文/公民監督國會聯盟

在民國35年制憲以來，行政院總共提出20次覆議案，而在過去短短一年半，卓榮泰內閣就提出高達7次覆議案，期望立法院重新檢視具有「重大政治爭議性的議案」，在憲政框架下，化解行政和立法權之間的衝突；然而，這些覆議案卻幾乎沒有任何實質討論，全數遭到國會否決！回顧本屆國、眾兩黨所主導的立法院，多次踐踏程序正義，讓朝野失去互信基礎！從強推違憲擴權法案、癱瘓憲法法庭運作，再到報復性刪減國家預算，封殺重要國安法案，這一連串近乎「毀憲亂政」的作為，正是今天全台灣百萬公民走上街頭、發起連署大罷免的根本原因。

公督盟理事長謝東儒表示：「人民原先第十一屆立法院，在三黨不過半的情況下，可以迎來更多政策對話空間，但從去年二月以來，國民黨團傅崐萁總召先是喊出要成立「國會特偵組」，並挾人數優勢，通過許多違憲的擴權、肉桶法案，再加上惡意癱瘓憲法法庭運作，報復性刪、凍國家行政預算，刻意讓行政部門陷入施政困境，總總國會失序亂象，行塑出立法權一院獨大的憲政怪獸！因此，迫使全台公民走上街頭，期望汰換不適任立委，讓立法院重開機，當前台灣社會應該好好把握改變的契機！」

公督盟執行長張宏林認為：「在民主國家，絕對不會有人反對行政權要被監督！因此，公督盟長期地推動國會正常化、透明化，強化人民和國會之間的信任！但前提是在野黨應該要扮演忠誠的反對黨，忠於中華民國台灣的憲政體制，將國家、人民的福祉放在最優先，而非總統選輸，就翻桌搞國會獨裁！在當前憲政僵局下，面對國會六大失序亂象，公督盟呼籲需要立法院重開機，讓國會重回正軌！同時公布各政黨最新的『黑箱立委』名單，讓選民知道哪些立委拒絕公開上千萬公費使用情形，讓選民作為罷免投票的重要參考依據！還給人民乾淨、透明的立法院！」

制止國會六大失序亂象，修復台灣民主韌性！

公督盟常務監事林美娜表示：「至今，國、眾兩黨所主導的國會，依舊將這場由下而上的自發性罷免運動視為政黨對決，忽視公民運動的本質！因此，可以看到國民黨為了發起『大惡霸』，各縣市黨部幾乎都有偽造死人連署，甚至傳出濫用公務體系，遭到各地方檢調起訴更超過百人；然而，國民黨的政治人物面對集體犯罪，卻不敢向台灣社會道歉！明顯違背民主社會對於政治人物的期待！」

公督盟統整本屆國會六大亂象！強調：當代議政治失靈時，公民有權力也有責任，透過選票收回應有的民主主權，淘換不適任立委，讓各政黨重新檢視民意訴求，制止國會亂象蔓延！

亂象一：踐踏程序正義（濫用議事程序，沒收民主討論！）

公督盟政策部主任陳利益強調：「立法院身為代議民主政治的核心，程序正義守護是台灣民主最基本的紅線！不過，這屆立法院國、眾兩黨所組成的國會多數聯盟，在面對高度政治爭議性的重要議案，卻頻頻踐踏議事程序，跳過委員會逐條審查，將爭議法案全數保留，送交院會處理，最後在表決當天提出最高機密的「再修正動議」，這就是從去年五月，國會職權（擴權）修法以來，立法院正在試圖形塑「壓縮民主討論空間」的新常態！這是台灣民主的重大危機！」

陳利益補充：「正因為踐踏程序正義，讓朝野陷入互相猜疑的賽局；因此，本屆平均三讀法律案在該情況下更創下歷史新低！公督盟呼籲國會應該擺脫惡性循環，落實委員會中心主義，讓許多重大爭議法案能夠在社會上充分協商、對話！而非沒收民主討論！」

亂象二：癱瘓憲政運作（違憲爭議法案一籮筐，惡意癱瘓憲法法庭！）

公督盟理事長謝東儒認為：「當前，立法院針對重大議案並沒有細緻討論，因此，包含：《立法院職權行使法》修法與「藐視國會罪」入法，都遭宣判違憲；然而，本屆國、眾兩黨所主導的國會卻強行通過《憲法訴訟法》修正案，惡意癱瘓憲法法庭將近260天以上，使得後續行政、立法之間的衝突，在過去半年都難以化解，摧毀司法的公信力，嚴重破壞權力分立原則！」

更重要的是，依憲法法庭公布的統計，近兩年憲法法庭處理的案件，超過98%都是由人民提出聲請，包含：近年的「西拉雅族原住民身分案」（111年憲判17）、「同性婚姻自由案」（釋字第748號），大法官都作為人權保障最後的守護者，在司法制度上扮演重要的功能；但是，本屆立法院卻在無任何配套措施下，惡意提高憲法法庭開會門檻，癱瘓憲政運作，嚴重傷害一般民眾憲法救濟的權利！

亂象三：無視國安危機（封殺國安法案，卻對中國噤聲！）

公督盟執行長張宏林指出：「我國目前假訊息流竄、資安威脅日益嚴重，以及統戰選舉金流隱匿…等等，中共操作系統性混合戰爭，逐步削弱台灣的民主韌性，和人民的主權意識，在國安情勢如此嚴峻的情況之下，立法院卻不斷脫後腿！不僅立法院在國安防衛機制落實緩慢，甚至許多國安法案無法進到立院討論，根據公督盟統計，截至五月底，有高達370件國安法案，在程序委員會中遭暫緩列案，顯見藍、白所主導的立法院，不僅沒有阻擋敵對勢力滲透的決心，反而因為制度鬆散、監督失靈，讓立法院成為中共統戰與滲透的關鍵所在！」

張宏林補充：「同時，在過去一年，從澳洲、荷蘭、英國、加拿大、捷克，再到歐洲議會．各國國會陸續通過「挺台決議」，譴責中國刻意扭曲2758號決議，矮化我國主權，阻斷台灣與世界的聯繫，然而我國立法院反而不敢為自己國家的主權發聲，朝野三個版本從去年九月逕付二讀至今，立法院長韓國瑜仍然不敢協商，向國際傳出錯誤訊息！放任中國惡意侵蝕我國主權地位！ 」

亂象四：報復式刪預算（亂刪、凍行政機關預算，民生議題全遭殃！）

公督盟預算小組召集人莊豐嘉強調：「預算是國家施政計畫的表現，更是眾多民生建設與社福政策推動的基礎！因此，預算審查應以建立在公共利益、效益與政策目標的基礎之上，但本屆立法院，卻讓人民相當失望！通過大量政治報復性、非理性的預算提案，「為刪而刪，為凍而凍」，讓預算審查淪為政黨鬥爭與懲罰行政機關的手段。此外，過去一刀切通刪陋習，在本屆立法院不減反增！通刪金額高達939億，然而扣除已核實計算，行政院還須自行調整刪減數636億，嚴重違反權力分立原理！」

亂象五：破壞財政紀律（強推肉桶法案，掏空國庫！）

公督盟預算小組召集人莊豐嘉表示：「《憲法》70條樹立預算權分配原則，行政權擁有預算編列權，立法權負責審查預算，但是禁止任何增加預算的行為，防止國會自肥，然而，本屆國、眾所主導的立法院，多次試圖藉由法律案大幅增加政府支出，包含：國民黨傅崐萁提出逾兩兆的花東三法（後改主決議），三讀修正《財劃法》在沒有分配地方事權的情況下，從中央移走3753億統籌分配稅款，再到強推普發現金政策，讓中央施政規劃，包含國防、民生建設等多項計畫經費恐面臨刪減，嚴重違反《預算法》和《財政紀律法》規定！應先徵詢行政院，並指明資金來源！隨意亂花納稅人的辛苦錢！」

亂象六：拒絕立委自律（國、眾兩黨黑箱公費助理與出國考察資訊！）

公督盟常務監事林美娜表示：「立委身為民意代表，每年領取國家高達上千萬元的公帑資源，包括：聘用公費助理、出國考察、地方服務處租金，以及辦公事務費用等，理應對人民誠實揭露、主動負責，落實問政透明。因此，對於國民黨立委翁曉玲指稱公督盟違憲，感到不解！這些重要的資訊資料，就算不提供給公督盟，也應該定期自主公開在社群網頁上，向選民負責！過去，許多國民黨、民眾黨的立法委員高聲要求行政部門，凡涉及公帑用途，都大力主張「資訊應全面公開」。但令人遺憾的是，當輪到立法委員被問及一年上千萬的辦公室經費、出國考察去哪，卻一致噤聲，這樣的「雙重標準」是對民主信任制度最大的破壞，公督盟再次強調監督別人前，立法委員應當先自律負責！」

表一、第十一屆第三會期 各黨立委利益衝突資訊（公費助理、出國考察、兼職）　揭露比例

*資料來源：立法委員辦公室主動提供，或上網揭露，公督盟整理。

將國會亂象導回正軌，才能讓台灣民主走得更遠！

公督盟政策部主任陳利益強調：「當立法院不再是民意的展現，而成為掏空國庫、制定違憲法案、亂刪民生預算的工具，人民就有責任站出來，修復民主制度，淘汰不適任的民意代表！將國會重新導向憲政正軌！公督盟強調，這場公民運動同樣警告，不分朝野立委都應要認知到身為人民公僕的自覺，忠於國家，專注於國會問政表現，而非只聽黨意，不聽民意！因此，在面對當前憲政結構僵局，呼籲立法院重開機，讓國會回歸專業問政，強化台灣民主防衛機制，免疫獨裁政權入侵！」