天津大爆炸給台灣的啟示

圖為高雄氣爆後景象　圖片來源／維基百科

文／自從六輕來了

微博上，即將趕赴天津大爆炸現場消防員一句「我愛你，如果能活著……」觸動了無數的網友的心。從去年八一高雄氣爆到昨天的天津大爆炸，面對這樣的「人禍」，如此複合性的嚴重化學災害，消防員肯定是最無辜，也經常是最直接的受害者。

如何不讓台灣的消防員再陷入這樣的困境？

筆者誠懇的呼籲總統候選人，應盡速推動修法，以保障工業區旁居民及消防員的人身安全：

 一、盡速完善知情權立法

去年八月，高雄氣爆後，地球公民基金會沉痛的呼籲：台灣需要如美國的緊急計畫與社區知情權之類的法案–EPCRA(Emergency Planning and Community Right-to-Know Act, EPCRA)，把工業區所有使用化學物質相關資訊，包括名稱、量、存放地點、運送路徑等，都要給消防隊，以免救災時判斷錯誤；工廠營運過程中排放的空污、 水污、廢棄物等資訊更得讓社區及人民都知道。這系列「社區知情權」法案，不只是保護民眾知的權利與身家安全，利於附近居民、公民團體監督，以避免危害發生；更是保護消防員的作業安全。如果沒有資訊揭漏，消防隊員折損，民眾無辜死傷，就會成為此類化學災難的常態。

二、將消防承載納入環境影響評估必要項目

就在上個月，前內政部長李鴻源就親口證實「六輕萬一爆起來，雲林消防根本沒辦法handle」，而昨天雲林縣模擬六輕化災，演練結果錯漏百出，引發縣長震怒。然而，長期以來，就因為未將該區能容納的消防總量納入環評之中，即便現有工廠早已超過當地消防力量的負荷，但新的工廠仍然可以不斷湧入。此次天津大爆炸，從流出的環境影響評估報告書中，也顯見有這樣的問題發生。難道每次化學災害發生，我們都只能祈禱，有毒氣體不要飄到居民區上空，或者，爆炸威力不要太大？

三、針對內含高度危險化學物質的工業區，應加嚴工安標準

職業衛生安全法雖有規定，各勞檢機構可主動對於各事業單位勞動場所實施勞檢，不合規定者，或有發生職災之虞，得限期改善或知其部分或全部停工。然而，法未明定將相關資訊納入勞教與強制揭露，更未設定勞檢頻率，致使勞檢機構長期陷入行政怠惰，而無法達到有效預防、遏止災害發生。