文/婦女新知基金會
彩虹十月來臨，月底同志遊行即將上場，我們看到民進黨總統參選人蔡英文10月15日應景推出彩虹卡「表達對同志權益的支持」，開賣15分鐘內搶購一空。然而，光是彩虹卡就夠了嗎？蔡主席雖已於2013年9月6日連署支持多元家庭三法案，但法案遭遇阻力，主因反對法案者多數為掌握國會優勢的國民黨立委，親民黨立委亦消極以對。
雖然各項民調顯示超過半數以上民眾支持同婚，但藍營立委仍因部份團體反彈而阻擋法案，背離多數民意。國民黨總統參選人朱立倫10月20日被問及若孩子出櫃如何回應時，當場尷尬結巴，後來才說先尊重再理解。與親民黨總統參選人宋楚瑜9月23日回應同樣問題時的空洞說法「體諒和包容和尊重」如出一轍。針對同婚或伴侶的修法立場，國民黨、親民黨總統候選人都未曾明確表態。因此，我們殷切期盼三黨的總統候選人在伴侶權益與同志婚姻議題上，能有更進一步的具體政見承諾。
我們體認到在國會現今結構下修法困難之現實，這次記者會我們將說明，在修法之前，其實政府現在就可立即開放同性、或異性同居伴侶享有各項福利的實質保障：（一）社會福利屬於地方自治事項，地方政府原本就該因應各類群體的實際需求而有彈性調整；（二）中央政府也應積極做出政策指導，遵循行政院核定「社會福利政策綱領」支持多元家庭之政策方向，發函請地方政府彈性提供同性、或異性同居伴侶所需的各項福利；（三）過去家暴防治早在修法之前，實務上就已彈性納入保障同居伴侶、同性伴侶。我們將以此為例，提出政府在修法前可積極納入同性、或異性同居伴侶之各類福利項目。
在地方政府部份，至今沒有任何國民黨執政縣市對同志釋出善意。我們看到彩虹十月中，桃園市政府10月23日集團婚禮及台北市政府10月24日聯合婚禮，首度開放同性伴侶參加。再往前推，台中市政府於彩虹月10月1日起開放「同志伴侶」註記，其實這源自今年5月20日高雄市首開先例，宣佈戶政資訊系統受理同性「註記」為「同志伴侶」；6月17日台北市政府跟進開放「同志伴侶」註記，並核發公文書，讓同性伴侶可據此主張比照家屬認定，例如面對醫療人員時可要求簽署手術同意書。
然而，上述作法其實只是友善同志的公開宣示效果。這些縣市政府自己也一再澄清「同志伴侶」註記及聯合婚禮，並不具有法律效力。依據民法規定，唯有去戶政事務所進行「結婚登記」才具有法律效力，才可享有配偶身份的各項法律權益。
但縣市政府能為同性伴侶做的，真的只能限於友善宣示而已嗎？還有，一直未被政府注意的異性同居伴侶，難道他們就不該平等享有福利保障嗎？例如離婚後的重組家庭，可能因考量維護孩子財產權而決定不結婚、只同居，但彼此之間卻無法享有各項權利保障，成了法律上的陌生人。
三黨的總統候選人恰好是該黨主席，國民黨掌握中央行政權及國會多數，朱立倫還是新北市長；民進黨則有13個執政縣市。因此，我們呼籲各黨總統候選人須提出具體的政策回應，不要只用彩虹卡或口吃空話來打發，現在立即開放同性、或異性同居伴侶享有實質福利，不必等選後，也不必等修法！
時 間：2015年10月27日（週二）上午9:30
地 點： 台灣國家婦女館（台北市杭州南路一段15號9樓）
主持人：陳宜倩 / 婦女新知基金會 董事長，世新大學性別研究所 副教授
發言者：邱薰慧/ 台北市晚晴婦女協會 理事長
鄭智偉/ 台灣同志諮詢熱線協會 社工主任
曾嬿融/ 台灣同志家庭權益促進會 理事
陳玟如/ 台灣基地協會 常務理事（台中基地）
許家瑋/ 同志諮詢熱線 南部辦公室 社工主任
