【聲明】連續兩年退步！縮短性別薪資差距，跨部會合作刻不容緩！

文／婦女新知基金會

稍早勞動部公告115年的同酬日為2月28日，對比113年修正後的2月25日、114年的2月27日，分別多了三天和一天。根據主計總處統計，114年女性平均時薪僅為男性的83.9%，性別薪資差距擴大至16.1%，意思是女性必須比男性多工作59天，才能獲得相同的全年薪資。對比前幾年的資料，我國同酬日已連續兩年往後延，意味著整體性別薪資差距仍在惡化。

收入的性別不平等，不會因為數字美化消失

勞動部在今年的說明中宣稱，若剔除性別薪資差距較大的電子零組件製造業後，差距僅為11.3%。然而在國際間，台灣向來以「科技王國」自居，但科技業本身就是性別薪資差距極高的產業，政府不該把拉大差距的產業「剔除、不算」來安慰民眾。不僅是電子零組件製造業，包含醫療保健業的性別薪資差距也高達43.1%。政府應直面這些高薪產業中的性別隔離與職場性別歧視，而非用美化過的數字逃避現實。面對年年擴大的性別薪資差距，我們很遺憾政府至今仍未提出全面性解決對策。

無效政策不會突然有用，向優良模範取經才是解方

勞動部提出的唯一「政策」，是宣傳企業透過「事業單位同工同酬檢核表」自主檢視。但我們必須指出，這種缺乏強制力的宣導工具，在實務上根本是「有跟沒有一樣」的無效政策。要真正解決問題，勞動部應虛心參考國外的立法與政策。以2021年性別薪資差距只有10.1%的冰島為例，他們透過立法實施「強制性同酬認證制度」，規範25人以上的企業皆須取得認證，從制度結構下手處理同工不同酬的問題。此外，歐洲議會與歐盟理事會已於2023年要求會員國，要在2026年6月7日前完成薪資透明的國內法化。

勞動部不應再年年指明「哪些國家的性別薪資差距比台灣更大」，而該向性別薪資差距縮減成效明顯的國家積極取經，透過具備強制力的立法和國家政策出發才是國際公認最有效的處理機制。

薪資透明化要全面，政府應提改善做法

除了沒有人知道也沒人在使用的檢核表外，勞動部今年也表示，自115年起將配合金管會推動上市櫃公司揭露員工性別薪資資訊：實收資本額100億元以上之上市公司須額外揭露「非主管職全時員工」的性別薪資中位數及平均數。然而，這項政策也存在漏洞：它不僅忽略了台灣的中小企業和勞工，並且就算這些大企業在ESG報告中揭露了數據，最多也只能看到特定職位的性別隔離現況，現有政策並沒有進一步要求企業提出具體的「改善做法」。我們認為，經濟部與金管會必須祭出更強硬的手段要求企業配合，不能讓資訊揭露淪為經營社會企業形象的公關模式。同時，政府應與企業合作建立完善的數據資料庫，以盤點不同族群、性別、行業間的薪資差距，作為政策對症下藥的基石。

呼籲行政院提出全面性政策縮減性別薪資差距

造成性別薪資差距的原因錯綜複雜，但絕不只是勞動部單一部會的責任，除勞動部應積極推動薪資透明化、確保女性不會因生育照顧減少工時、失去全職工作而損失薪資，經濟部與金管會也應從企業治理下手，教育部、國科會則應積極處理專業學習養成的性別隔離現象等。今年同酬日的繼續延後，只凸顯了國家目前缺乏整體政策方針的事實。縮減性別薪資差距需要全面性對策，勢必需要行政院針對性別薪資差距一再擴大的現象，明確表態、出手整合各部會政策、修法或立法。

我們強烈呼籲，行政院必須展現出處理此問題的政治意志，制定長期計劃、啟動跨部會合作，從全面立法、建立數據庫到強制企業改善，提出完整的國家政策，不要繼續在追求同工同酬的路上倒退！