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【新聞稿】南投環保局錯誤模擬空污 將嚴重低估焚化爐對名間茶產業污染

文/名間鄉反焚化爐自救會、監督施政聯盟

南投名間下雨日數及每日霧氣已漸減少,影響茶葉生產及品質,若再蓋焚化爐,熱氣污染將嚴重影響兩千多公頃茶園區及農地。名間鄉反焚化爐自救會、監督施政聯盟在第10天的範疇界定會議前,手持茶苗召開記者會揭露名間茶產業的氣候挑戰和焚化爐威脅,並抨擊南投環保局選用不合理的空污模擬模式,將嚴重低估焚化爐的污染影響,也低估焚化爐對茶產業的衝擊。

名間農民賴淑英表示,退休後在焚化爐預定地農地務農已逾20年,務農的人需對土地氣候環境(所謂地、水、火、風)生物觀察敏銳,適地適種。以往秋、冬、春季,一早下田褲管總是沾滿露水,濕答答的,最近3~4年再也沒這現象;傍晚五點收工時,以往機車座椅也是沾滿露水,濕答答的,這幾年收工時機車座椅都是乾乾的,顯示此區露水已明顯減少,氣候已改變。

竹山、名間地區地處濁水溪畔盆地,遭受六輕、台中火力發電廠空氣污染、PM2.5超標影響空氣品質。近年來,極端氣候加劇,不是乾旱就是大洪水。我耕種的二分地情況嚴峻,暴雨時果樹泡水爛根,旱災時香蕉枯死。鄰近的五分多農田更慘,原本種植的四季春茶樹在雲霧減少、PM2.5超標及極端氣候的摧殘下,枯死或是根爛,近二、三年改種果樹也死掉九成五,最近又重整不知改種什麼?賴淑英認為焚化爐還沒蓋就這麼嚴重,若再蓋焚化爐鐵定會更慘。

監督施政聯盟召集人陳椒華指出,日前已對名間焚化爐案使用AERMOD模式模擬提出質疑,對環境部規定於名間焚化爐場址選定3069公尺尺丘並不合理,請環境部檢討。因選定3069公尺尺丘的地形假山」及採用田中氣象測站的資料,並不合理,也無法提供焚化爐污染物的正確模擬污染落點。因此,必須請環境部檢視該規定文件中3069公尺尺丘高度的正確性,否則,南投縣環保局不應該採用AERMOD模式模擬。

陳椒華表示,據環境部5月8日發給南投環保局的公文:「倘開發單位後續採用AERMOD模式進行模擬,建議可參考環境部… ,且環境部大氣司簡任技正游智輝於本月7日記者會也公開表示,並沒有規定一定要用AERMOD模式模擬,可以選擇包括Weather Research and Forecasting Model (WRF)或cMAQ等網格模式。又根據專業評估,cMAQ 與 WRF 氣象模式可說是「黃金搭檔」,WRF 先算出空氣怎麼動(風場),cMAQ 接著算出污染物怎麼散。它能精確計算污染物在名間台地與濁水溪谷之間的垂直交換與局部環流,不會發生 AERMOD模式那種因 Hill Height Scale 參數錯誤(3069m)導致的「假繞流」現象。 而由於這些模式模擬結果也與國科會所認可的TCCIP資料相近,故要求範疇界定會議不採行AERMOD模式模擬焚化爐污染落點。環團也將於近日向監察院陳情AERMOD模式模擬不適用於名間焚化爐案,並要求調查環境部AERMOD模式模擬與Hill Height Scale等資料不合理,要求檢討修訂。

名間鄉炭寮村茶農卓念慈手持茶苗表示,在名間種茶一輩子,心很沉重,縣府的做法是在「製造對立」,好像在告訴大家:是因名間人反對,南投垃圾才沒地方放。但我們不是自私,是為了守護這片土地!名間鄉是台灣茶產量最大的地方。焚化爐的煙囪就打算蓋在我的茶園正下方。風一吹,煙就往茶葉上飄,如果茶葉沾到污染,名間茶的名聲就全毀了。即使聲稱沒有影響,但這是用我們的健康跟生計在賭,甚至是強硬闖關。

名間鄉大部分的茶種是四季春,現在氣候變遷,天氣越來越熱,又要蓋焚化爐,我們賴以維生的茶種四季春若天氣太熱,也無法生存,植物就是需要雨霧來均霑,沒雨水來滋潤,全靠灌溉是不會有好收穫的。南投縣政府現在很強硬,說明會還故意選在南投市辦,欺負農民老人家行動不方便還要奔波。請南投鄉親聽我們的心聲:垃圾問題應是全縣一起努力分類、源頭減量,而不是隨便找個地方硬蓋焚化爐,來破壞農民的生計。

南投縣在垃圾回收部分本就需再加強,有進步空間,也需要縣府管理與規劃,但他們卻只是讓垃圾堆積,最後才強硬說得蓋焚化爐,甚至選在有重要水源與農產經濟的名間。請縣府不要用這種粗暴的手段來撕裂感情。請放過名間的茶園,留給後代子孫乾淨的土地。

看守台灣協會秘書長謝和霖指出,南投縣焚化爐促參案不僅選錯場址、選錯處理技術、規模設計過當、環評程序走鐘、違法申請國土撥用,連空污擴散模擬模式的選擇也有問題,處處顯出縣府漠視法治與專業不足,這樣的南投縣府團隊素質,真的有辦法好好監督未來的焚化爐營運操作而不造成環境污染危害嗎?關於空污擴散模擬模式的選擇,縣府團隊先是堅稱AERMOD模式是環境部指定的優選模式,不考量其他方法,幾經爭取,方才納入網格模式與軌跡模式進行比對。

然而,AERMOD當初是基於平坦地形開發出來的簡易高斯模式,儘管後來納入地形因子,但對於南投這種由高山丘陵谷地與盆地等多樣地形構成複雜氣象場的場域,該模式是有所不足的。尤其環境部指定AERMOD得使用的地面氣象場資料,是根據單點的地面氣象測站資料,對於因為擁有複雜地形而致氣象場複雜多變的場域,代表性是相當不足的。試問,東靠八卦山、西向彰化平原的田中測站資料,可以代表夾在八卦山嶺線與南投丘陵之間的八卦台地氣象資料嗎?可以代表四面環山且有濁水溪從中穿過的名竹盆地氣象資料嗎?當基礎氣象資料代表性不足,如何期望模擬結果有代表性?

而且AERMOD只能模擬固定污染源的原生性污染排放的擴散情形,無法模擬NOx、SOx這些原生性污染因光化學反應而產生的衍生性污染擴散情形,而這些衍生性污染,比如臭氧與衍生性PM2.5,對於名間農業生產與居民健康的影響,是不容忽視的。

其實科學模擬與預測,常常有許多假設與簡化,對於有許多因子交互作用的環境生態,常常有所不足,其模擬與預測結果充滿了不確定性。尤其焚化廠這種設施,其污染排放情形更取決於人這種不確定因子:產生垃圾的人是否有做好分類?清運垃圾的人會不會夾帶有害垃圾?操作焚化廠的人是否做好垃圾進場檢查?是否會偷工減料?這些風險都是這些科學模擬與預測無法確定的;縣府怎麼敢掛保證沒有污染?!面對這種不確定但可能產生的風險,預警原則是相當重要的!我們應該想辦法迴避這類風險的產生,而非等風險在這塊有著豐富生態與豐沛地下水的優良農地上產生,再透過減緩措施因應,更非像南投縣府先射箭再畫靶、先上車後補票、環評審查濫權、程序霸凌、壓制民主、一意孤行的推動縣長既定政策。呼籲南投縣府回頭是岸、趕緊撤案,好好與縣民及公民團體討論更好的替代方案!

台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民指出,南投縣境內的台中盆地南側地形造成從草屯、南投市到竹山已是「中台灣區域」空污最嚴重的地區,許淑華縣長該做的是要致力要求鄰近「上風處」的台中、彰化和雲林的地方政府及中央政府應依據「空污法」的「好鄰居」條款明確訂定其當地空污排放「減量」的期程,並且負擔南投縣外來空污減量的義務,而不是用盡全部力氣,透過其環保局長李易書硬要在南投縣境內規劃強蓋焚化爐,未來必將更加劇目前南投縣境空污對健康生存環境的惡化和居民健康的傷害!

楊澤民強調,南投縣境終年大都「無風」,若未來數十年再加上許淑華縣長硬要在擴散不易的名間燃燒事業廢棄物,全年日夜持續排放有毒可致癌廢氣必然加劇名間暨其鄰近村鎮空污,並對環境和居民生命健康造成傷害!南投縣境的生存環境能不再惡化嗎?南投縣居民難道不擔心因空污嚴重致癌的發生率有困難降低嗎?呼籲許淑華縣長懸崖勒馬,停止錯誤的焚化爐計畫。