文／全國外送產業工會
Uber豪擲千億元全面收購Delivery Hero，Grab又擬併購Foodpanda台灣業務，台灣外送市場正站在壟斷的十字路口。全國外送產業工會理事長陳昱安、臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪今（22）日率領工會成員及多名外送勞工集結公平交易委員會前陳情抗議，前立委高嘉瑜、新北市議員戴瑋姍皆到場聲援，呼籲公平會守住最後一道防線，依法否准Grab併購Foodpanda案，拒絕實質壟斷市場。
全國外送產業工會理事長陳昱安表示，公平交易制度存在的目的，就是避免大型企業透過併購取得過度市場支配力。他強調，過往Uber購買Foodpanda，現在買不到女兒跑去買媽媽，就是熊貓的母公司Delivery Hero，再加上Grab有Uber的這個股份是最大的股東，最後掌控整個平台的還是Uber，這樣龐大的集團將會壟斷台灣市場、掌握定價權，承擔派單、報酬、停權、演算法與工作機會風險的外送員有接近九成表達反對。不能讓台灣外送市場只剩下形式上的兩家公司，實際上卻共享利益、缺乏真正競爭。堅決反對在實際控制關係尚未釐清、競爭效果尚未證明，就要求台灣社會先接受這起交易。
陳昱安說，Uber豪擲千億元全面收購Delivery Hero，再加上與Grab之間「剪不斷、理還亂」的交叉股權與董事席次，外送市場早已不是公平競爭，而是跨國平台建立「外送帝國」的最後一塊拼圖。至今仍有特定人士試圖透過成立「總工會」、擴大組織抬頭來取得更大的發言權，將少數幹部的意見包裝成14萬外送員的共同意見，未曾進行公開調查、會員投票或廣泛意見蒐集，便逕自宣稱支持有條件核准，對此並不樂見。
前立委高嘉瑜痛斥，公平會已經否決了Uber來收購Foodpanda，現在Uber換個方式跟Grab交叉持股，試圖用Grab來收購Foodpanda變相的壟斷市場、獨佔整個外送平台。認為這樣「假競爭、真壟斷」，是對外送員最大的傷害，也是對外送員權益的剝削跟壟斷。高嘉瑜直言，Uber看不起台灣市場，一堆自動扣款申訴案件，求助無門，還要台灣政府以及民意代表幫忙收拾爛攤子「有什麼資格可以跟Grab一起變相壟斷市場」，高嘉瑜不止強烈表態拒絕Grab壟斷，更要求Uber設立真人客服，認真處理客訴問題。
針對兩家外送平台併購風波，新北市議員戴瑋姍表示，在市場恐形成強烈壟斷的狀況下，呼籲公平會應做出一份正式且公平的裁決，以解決目前現況。戴瑋珊強調，此案涉及十萬名外送員及其背後數萬個家庭的生存權益。一旦平台遭到壟斷，外送員未來的薪水、獎金與福利恐被任意抹滅，失去自主選擇權，生活經費全由平台背後操縱。此外，廣大合作店家多屬小本經營，目前平台抽成已相當高，若未來形成壟斷，店家將面臨成本上升、無法盈利的困境。平台大量壟斷最終將導致外送員與店家「雙輸」。
臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪說，近期有傳言宣稱說如果Uber併購 Foodpanda失敗，Foodpanda就要收掉，這是非常不道德的行為。利用壓迫台灣政府，如果不通過的話，就會對外送產業造成傷害。我覺得是恐嚇台灣人、恐嚇台灣政府、恐嚇外送員的不當行為。目前經過網路投票調查，90%以上的外送員都是反對併購，剩下那 10%有很大一部分是擔心說併購失敗之後，Uber 會把熊貓直接收掉，才會有這樣子的贊成的可能性，若是排除掉這個可能之後，其實可能高達 99% 都是反對的，因此選在今日遞出陳情書希望公平會否決Uber併購Foodpanda的案件。另外， Uber跟中國的華為的花瓣地圖有深度的合作協議、圖資交換協議，以及阿里巴巴雲有深度的合作協議，質疑會造成嚴重的國安問題。
公平會服務業競爭處陳俊廷副處長出面接受陳情回應，無論針對哪一家的結合案件，最在乎的是「市場競爭是否能被維持」，會秉持相同的原則進行審查。審查過程中，程序上必定會注意到各方利益與意見的表達，一定會依法好好審理，相關各界疑慮公平會委員將於審查時詰問業者，要求提出具體說明。
