文/臺灣高等教育產業工會
原標題：八年學費漲35% 二十年薪資凍漲 物價上漲25% 英國文化協會外籍英語教師加入工會 以行動爭取合理調薪
2004年起，英國在台辦事處（British Office Taipei）所屬的英國文化協會（British Council Taiwan, BC），在台北信義區，設立了第一個英語教學中心，並開始逐步增加聘用來自英國、美國等國之外籍專業教師來台，從事英語教學工作。經過了20年時間的發展，英國文化協會（BC）在台灣所營運的英語教學中心，已擴張到學生人數規模約2,000人，聘僱了專業教師約五十人，並擁有包括信義、天母石牌與松山三個營業據點，且預計設立於林口的第四個教學中心，也正籌備中、即將成立。
但難以讓人置信的是，受僱於BC英語教學中心的教師們，因喜愛台灣的人文風情與環境，千里迢迢遠離家鄉來台，盡心盡力提供台灣學生最優質的教學品質，但過去20年來的薪資，竟完全沒有任何調漲！同期間，消費者物價指數CPI漲幅超過25%。考量物價上漲，20年來BC英語教學中心老師已遭「實質減薪」25%！
三分之二BC教師加入工會 歷經四次勞資協商仍未果
也正因如此，去（2023）年9月起，BC英語教學中心老師，集體加入了高教工會，並立即成立了分部，由於加入工會的教師已超過BC英語教學中心全體老師的半數以上（目前加入工會BC教師已佔全體教師人數三分之二），工會正式依法要求與BC資方進行團體協約協商，並提出了至少在薪資上，補足物價上漲通膨率25%的調幅；以及其他各項合理訴求。然而，在歷經去年12月起至今的四次勞資協商會議後，BC資方依然拒絕工會所提出再合理不過的調薪要求，只願提供為期僅僅9個月的極其微幅、甚至低於最近一年物價漲幅的「暫時性」薪資調整。而根據英國文化協會資方的說法，之所以只能提供9個月極微幅調整原因，乃是因英國文化協會將於明年完成最新的全球各據點薪資結構評估(pay review)，屆時教師的薪資才能確定是否調漲與調幅。
然而，對於資方在協商中不斷表示，由於英國文化協會為一全球性組織，需在明年完成薪資結構評估後，才能決定是否對教師停滯了20年的薪資進行正式調整說詞，工會完全無法信任、且認為只是資方慣性拖延的作法。事實上過去20年，每當英語教學中心教師向BC資方詢問何時調薪時，BC資方回應永遠是：他們將進行所謂薪資結構評估後再決定。然而，20年來，從來沒有任何一次在薪資結構檢視評估後真正有所調薪。
獲利驚人 單一教學中心年營收上億！ 教師值得更合理對待
對比於英國文化協會在台灣的英語教師20年薪資凍漲，其在台灣英語教學中心的營運卻完全是另一番面貌。根據工會調查，BC在台灣的營運，以開班數、每班學生規模以及對每位學生收取學費概估，光是信義一個教學中心，單單一年學費營收，就遠超過一億元！不過就在上週，英國文化協會地區主管(Regional Director)才在內部公開表示：『英國文化協會在台灣的營運，是各國/地英國文化協會網絡中，擁有最不可思議商業成果（即獲利）的據點之一[1]』。直接證實了英國文化協會在台灣營運獲利驚人的事實。根據工會所掌握的資訊：BC在台灣的營運，在對台灣學生與家長收取越來越高的學費下，近年來，每年的獲利都是極為驚人！獲利能力甚至超過80%以上的台灣上市、上櫃公司。
與此同時，雖然歷次協商中BC資方始終拒絕提供歷年學費數據，但根據工會自行掌握的資料，BC英語教學中心學費持續不斷調漲，從2016到2024年，對學生/家長所收取學費（每小時）就從550元調漲至745元，漲幅高達35%。BC英語教學中心收取的學費，幾乎是台灣多數英語補習班近兩倍，而BC之所以能夠收取如此高學費，就在於其強調所聘僱的教師具高度專業及豐富教學經驗，而這也的確是事實，BC對其聘僱教師包括學經歷、國際教學證照等要求，幾乎是全台英語補習班中最嚴格的一個機構。然而，當教師被BC拿來作為不斷調高學費「招牌」時，面臨到的卻是20年來實質減薪25%的處境。
工會將發動一系列行動 加強力道爭取合理待遇
在歷經四次勞資協商會議後，由於BC資方仍堅持不肯針對工會的調薪訴求提出合理對案，甚至單方面宣稱沒有任何再行調整的空間。因此，工會雖然不放棄與資方繼續協商，然而，加入工會的BC教師也正式決定規劃一系列行動，加強力道爭取合理待遇。包括針對BC英語教學中心的學生與家長散發傳單，讓學生與家長瞭解BC的驚人獲利以及老師的真實處境，共同呼籲BC資方不能僅單方面調漲學費，卻讓教師經濟處境日益艱困。工會近日也將依法向勞工主管機關提出調整事項勞資爭議調解，倘若調解不成立，不排除循法規進入爭議行為發動的各項程序。最後，工會嚴正提出以下幾點呼籲及訴求：
一、BC資方應針對工會包括調薪等訴求，提出更合理的回應對案。
二、有鑑於英國文化協會與台灣教育部等政府機構有密切合作關係，也是教育部推動「雙語國家政策」重要合作對象，工會要求教育部應主動向英國文化協會反應，呼籲其在大賺台灣學生、家長學費同時，也應合理對待教師。
表一、英國文化協會英語教學中心學費調漲表（2016-2024）
| 年份 Year | 每小時課程學費 Tuition fee per hour | 調漲比例 Percentage increase |
| 2016 | 550元 (NT Dollars per hour) | － |
| 2024 | 745元 (NT Dollars per hour) | 超過35% |
製表：台灣高等教育工會
表二、英國文化協會下設各英語教學中心成立時間點：
| 年份 Year | 英語教學中心據點 English language schools |
| 2004 | 信義英語教學中心 XinYi English language school |
| 2017 | 石牌英語教學中心 ShiPai English language school |
| 2023 | 松山英語教學中心 SongShan English language school |
| 規劃中即將成立 | 林口英語教學中心 |
製表：台灣高等教育工會
表三、近二十年來消費者物價指數＆基本工資變化表
| 消費者物價指數 Consumer Price Index (CPI) | 消費者物價指數漲幅 CPI Percentage increase | ||
| 年份 Year | 2005 | 2023 | － |
| 台灣 Taiwan | 84.75 | 105.51 | 24.5 % |
| 台北市 Taipei City | 85.24 | 106.81 | 25.3 % |
製表：台灣高等教育工會
來自世界各地工會的支持與聲援（持續聯繫串連中）
日本全国一般労働組合全国協議会(National Union of General Workers, NUGW)東京分部所組織的英國文化協會工會分部
“該是時候終結英國文化協會BC數十年來的薪資停滯了！台灣BC教師們組織工會爭取，將成為其他世界各地BC受僱者的範例！”
Message of support for British Council staff in Taiwan Higher Education Union for their pay dispute with the British Council.
Fellow British Council staff – congratulations on forming your union branch! NUGW Tokyo Nambu British Council branch is right behind your pay claim and your fight for better working conditions with full legal compliance. The time has come to end decades of stagnant wages, and your campaign is an example to the rest of us. With you all the way!
由世界產業工人工會(Industrial Workers of the World, IWW)所組織的TEFL(teaching English as a foreign language)英語教學雇員工會：
“在我們TEFL工會當中，也有受僱於英國文化協會其他中心的雇員，我們親身經歷了在英國文化協會工作所遭遇到薪資與其他勞動條件急遽惡化的經驗！”
Solidarity with BC Taiwan Staff!
Below is a statement from the TEFL Workers’ Union steering committee expressing our solidarity with and support for the recently unionised British Council teachers and staff in Taipai. They can count on our support as they hold the BC’s feet to the flame in collective bargaining. Solidarity!
The TEFL Workers’ Union stands in full solidarity with British Council workers in Taiwan. We wishthem victory in their struggle to achieve union recognition and collective bargaining. We offer all the assistance we can in their fight for a better deal for teachers and other workers employed by the British Council.
Some of us have worked for the British Council in other centres. We have experienced dramatic deteriorations in pay and other contract conditions firsthand. We are involved in fightbacks in the UK in other language schools also brought on by the cost-of-living crisis. We appreciate the lead being given by BC teachers in Taiwan and the Taiwan Higher Education Union.
Unionisation is the way to go!
The TEFL Workers’ Union Steering Committee
