環境, 社運發電機

【聲明】反對東海岸開發陸域風機

文/東海岸反風電自救會聯盟、環境權保障基金會

東海岸向來是我國乃至全球最瑰麗而知名的景致,那片湛藍而遼闊的海岸線,  不僅吸引無數旅人慕名而來,更是我們最引以為傲、最深情珍視的家園。但今年(2025年)年初,我們卻耳聞台亞風能股份有限公司(下稱台亞風能),以東風陸域風力發電計畫及東成陸域風力發電計畫(下合稱本項開發計畫),預計在東海岸線設立高達58座共406MW的陸域風機。身為在地居民,我們堅決反對本項開發計畫,理由如下:

一、海岸景觀為台東最珍貴的在地資源,58座聳立的陸域風機,將切割、破壞海岸的完整性,影響居民生活且不利觀光旅遊業的發展。

二、陸域風機的施工、營運將對在地的生態環境、保育類動物的棲息地,尤其是鳥類,造成難以回復的負面影響。

三、陸域風機所產生的低頻噪音及眩影將對當地居民,尤其是年長者和孩童的生活品質、健康安全造成顯著不利的影響。

在巨大的民意反彈下,台東縣政府、經濟部、環境部皆已對本案表達反對的立場,但台亞風能卻執意繼續推動顯屬不當的本項開發計畫,而於8月12日召開公開會議,因該會議未落實正當行政程序,民眾抗議引爆衝突,造成會議中斷。

我們主張:

一、台亞風能應尊重在地民意,撤回本項開發計畫,並立即停止開發行為。

二、台東縣政府應向經濟部表達反對本項開發計畫的立場,並拒絕核發電業登記規則第3條第1項第1款第3目的同意函。

三、經濟部應向環境部表達反對本項開發計畫的立場,並拒絕依環境影響評估法第7條第1項轉送環說書。如經濟部部長與本案有利害衝突,應予迴避。

四、如本案送至環境部審查,環境部應認定台亞風能舉辦之公開會議無效,並參考彰化芳苑鋐威風力發電計畫,駁回本項開發計畫。

聲明團體:東海岸反風電自救會聯盟(南迴自救會、長濱成功區自救會)委由財團法人環境權保障基金會黃馨雯律師代擬

本聲明由台東居民共3523人連署提出,連署書已於114年9月4日寄送台東縣政府、經濟部、環境部及其他相關單位。

另提供自救會說明文件如下:

【東海岸自救會聯盟】懇請代發

呼籲官方以正式公文回函 回應東海岸自救會的懇切訴求
 陸域風機遍地烽火,引發東海岸民怨
居民親筆連署 盼守護東海岸的寧靜與美麗

環境部今年陸續公告「東風」、「東成」、「宜風」、「坊山」等多個陸域風機開發案,範圍幾乎涵蓋整個東台灣海岸線,甚至延伸至恆春半島。尤其在台東,從長濱、成功到太麻里、大武、達仁,規劃中的風機多達 58 座,密集分布在沿海地帶,讓居民憂心忡忡。

此一大規模開發,引發地方居民的強烈恐懼與反彈。四月間,長濱、成功地區民眾率先串聯對外發聲,獲得全台超過四萬份連署支持,也引起主管機關與各政黨民代的正面回應。然而,開發商卻依舊未停下腳步。今年八月,大武公開說明會上,更因此爆發激烈抗議與憤怒聲浪。

東海岸自救會聯盟,深切感謝來自社會各界的聲援,也感謝中央與地方公部門、跨黨派民意代表的支持與協助。不論是大力相挺、積極協調,抑或單純表達尊重,我們都誠心致謝。同時,透過環權會律師團的專業協助,我們清楚理解相關程序與原民部落的諮商同意權。然而,我們必須坦言:現行機制並不足以真正阻止開發商的推進;而我們更不願見到,原民諮商同意程序反被利用,成為撕裂部落、傷害族人情感的導火線。事實上,許多開發準備程序仍在地方悄悄進行,一旦廠商準備齊全,送件到台北,我們在地居民再想抗爭,恐怕為時已晚。更令人憂心的是,現行環評制度漏洞重重,歷來僅有極少數開發案未能通過審查。

此外,我們不得不質疑此次開發案的公告程序,既不符合程序正義,內容更是模糊不清。在攸關環境永續與居民生活的重大議題上,這樣的程序與內容,顯然不足以讓人民信服。

我們重申:自救會並非反對再生能源。但在追求綠能的同時,若犧牲了土地、文化與居民的健康,那將是世世代代無法承受的代價。

自 8 月 12 日大武抗議事件後,我們於 8 月 18 日發起紙本連署。僅僅半個月,在偏鄉交通不便、資訊不易傳遞的情況下,仍獲得數千名居民親筆簽署。每一張簽名,都是一個有血有肉的生命;每一筆字跡,不論稚嫩或顫抖,都承載著對土地、對文化的深情。更有無數旅外鄉親與專業知識分子的聲援,展現了東海岸不容漠視的力量。

我們無法預知,開發商是否會因這「又一波」來自中央與地方的明確表態而知難而退。但我們深知:若地方居民不發聲、不團結、不力爭、不堅持,那麼再多的官方口頭承諾,都可能隨時改變。

因此,我們懇切呼籲——
父母官們,請給我們白紙黑字的正式公文回覆!
讓東海岸恢復寧靜,保有永續的美麗。

聲明團體:東海岸反風電自救會聯盟
(南迴自救會、長濱成功區自救會)

中華民國 114 年 9 月 5 日