【新聞稿】癱瘓政府預算，趕往中國邀功？立委預算不審，赴中規避監督，國家安全大破洞！

文／社團法人公民監督國會聯盟

對社會大眾而言，立法院最重要的責任，就是把關國家如何使用人民的納稅錢，確保國家能夠正常、持續運作與進步，特別是中央政府總預算更是和民眾的生活息息相關。然而，距離年底僅剩不到十天，明年度攸關國防、體育、醫療、防災、社會福利與國家運作的中央政府總預算，至今仍然卡在立院，對社會各項政策造成實質衝擊；與此同時，在預算未審的情況下，卻傳出多名國民黨立委赴中國私下交流，相關行程、接觸對象與目的，引發社會高度關切，徒增境外勢力滲透風險。

公督盟理事長謝東儒表示：「這幾天，社會也注意到，有些國民黨立委在總預算仍然一元未審、國會持續延會的情況下，選擇前往中國進行交流，對外的事後說法是關心台商；但公督盟要強調的是，不論是否使用公費，是否為正當交流，立法委員身為中央民選公職，掌握國家預算監督權，涉及國防、國安與重大公共政策。在這樣的身分之下，對外接觸卻無須申報、無須揭露、無須接受任何事後檢驗，這對民主制度而言，是一個非常嚴重的破口。」

公督盟理事李酉潭認為：「台灣民主體制，正面臨國會多數專制的威脅，許多西方民主理論大師，早就提醒，多數統治如果缺乏節制，就可能演變成對民主制度的壓迫；這樣的風險，已經具體呈現在立法院運作當中，國會多數聯盟選擇以程序操作卡住中央政府總預算、延宕國防與民生相關法案，不僅嚴重背離國會自律原則，更正在削弱台灣的國家安全韌性，形成不容忽視的國安風險。」

因此，公民監督國會聯盟（公督盟），今（23）日將召開記者會，呼籲立法院正視制度警訊，立即補救預算審查與立委赴中資訊揭露的雙重失能，避免國會失職成為常態，全面卡住政府正常運作！

立法院別再亂「卡」！惡意癱瘓政府運作，侵蝕台灣民主韌性！

公督盟常務監事林美娜強調：「本屆立法院，從程序委員會就開始違法『卡』住各項國家政策，在野黨多次違法將不順眼的法案『暫緩列案』，根據《立法院程序委員會組織規程》，明確規定程序委員會僅能『形式審查』，過去八年也幾乎沒有惡意擋案的情形，不過過去一年多，立院卻做出最壞示範，違法阻擋上百案，從立委赴中揭露法案、NCC人事案、政院版《財劃法》、中央政府總預算，以及封殺1.25兆元的國防特別預算，將程序委員會作為太上委員會，破壞民主議事程序！」

公督盟強調，民主憲政運作應該是行政、立法、司法機關相互合作，作為掌握議事主導權的的國、眾聯盟不應恣意濫權，卡預算、卡國安，讓國家體制陷入僵局，削弱台灣人民對於民主體制的信任！

立院無限延會，「卡」住上兆國家民生預算，讓多項新興民生計畫陷停擺危機！

世代共好協會理事長張育萌強調：「本會期是預算會期，社會也高度關注政府的預算是否合理。立法委員如果認為行政院預算浮報、有問題，最合理的做法，就是進入委員會逐項審查、凍結或刪除不合理預算，這才是對人民負責的監督。但我們現在看到的，卻是預算長期不排審，國會監督功能幾乎停擺，這是非常荒謬的狀況！同時在明年度總預算持續卡關的情況下，逾 2,000 億元的新興民生計畫，正面臨無法如期推動，甚至全面停擺的風險！」

張育萌強調，人民沒有義務為立法院怠惰失職買單，呼籲立法院朝野各黨，朝野應在兼顧民主制衡與監督下，以全體國民福祉為優先考量，盡速進行總預算審查，而不是放著一堆正事不做，安排大量考察行程進行選舉綁樁，或推動各類政治爭議性法案，刻意癱瘓政府新興民生計畫運作！

公督盟執行長張宏林表示：「對於明年度攸關全台2300萬人的中央政府總預算案，公督盟多次強調，人民無法接受行政部門亂編、亂用國家預算，同樣地，人民也絕對無法接受立法院亂砍、亂凍國家預算，但是現在國、眾兩黨所主導的立法院卻選擇更糟糕的『不審預算』，將明年度的逾9兆的中央政府總預算卡關將近三個多月，至今仍未交付委員會進行實質審查！」

張宏林補充：「如今，國家總預算目前一毛未審，立法院還要再度延會到一月底，形成『延會不斷、預算躺平』的荒謬現象，公督盟再三強調，『預算審查』是立法院監督行政權的核心職責，真正的監督不是透過不斷地程序性杯葛，而應依法準時嚴審，才是國會應有的專業態度！」

刻意隱匿立委赴中資訊，「卡」住國安法案，削弱民主監督機制！

世代共好協會理事長張育萌表示：「目前是立法院預算會期進行中，國民黨立委除了亂『卡』預算以外，近期更再被媒體爆出，包含：林思銘、翁曉玲、邱若華、葉元之、鄭正鈐、呂玉玲、涂權吉…等七名立委，低調前往中國廈門參與台商協會活動，甚至國民黨立委翁曉玲、葉元之委員在機場面對媒體提問，一概回答「我不曉得」，公民社會要問的是，為什麼掌握預算與國安相關權力的立法委員，對外接觸卻完全不需要接受制度性監督？」

張育萌強調，更諷刺的是，過去立法院已有多次提案，要求立委赴中應比照其他公職人員進行申報與揭露，但這些提案同樣在程序委員會被擋下。這讓人不得不質疑，程序委員會是否正在成為阻擋監督、製造黑箱的工具，鄭重呼籲不分黨派的立委赴中交流都應事前申報，讓陽光照進立法院！

公督盟執行長張宏林指出：「在共機、共艦頻繁擾台、統戰壓力升高的政治情勢下，民意代表更應提高警覺，建立立委赴中資訊申報與揭露制度，補上長期存在的國安破口，但國民黨、民眾黨卻在程序委員會惡意擋住立委赴中揭露法案超過四百次，試圖逃避公民監督！」

公督盟政策部主任陳利益強調，開大門走大路，立委出國交流本身並非問題，民主社會也不應禁止正當交流，但真正的問題在於，立委身為國家重要公職人員經常接觸國家預算、國安法制，與其他敏感政策資訊，在兩岸關係高度緊張的情勢下，民意代表卻享有特權，赴中、港、澳不必事前申報，甚至無須公開行程與目的，讓公民社會難以監督！公督盟呼籲國民黨立委別再惡意阻擋《兩岸人民關係條例》，應盡速建立民意代表赴中資訊揭露機制，以免造成國安破口進一步擴大！
本次記者會，公督盟強調：
1. 延會別擺爛，立即依法將明年度中央政府總預算交付委員會審查！
2. 反對以杯葛、拖延取代監督，呼籲週二程序委員會勿違法阻擋國安法案、國防預算！
3. 杜絕國安破口，呼籲立法院建立立法委員赴中、港、澳交流的制度化揭露與申報機制！
4. 全民共同關注，逾2000億新興民生計畫恐停擺，勿讓政治操作犧牲公共利益！