【新聞稿】運動部不要成為兒少安全網的漏洞

文／人本教育基金會

狼教練四處橫行、兒少持續受害

呂智惠、呂智和兄弟曾於新北市新埔國小擔任棒球隊教練，卻因長期性侵及猥褻多名球員而非別判刑入獄十年、九年六個月。然而現在居然仍持續擔任「影武者」社區棒球隊教練，不僅長期參與多項少棒錦標賽，甚至在運動部列名支持的賽事轉播中，被捕捉到上場指導的特寫鏡頭。該球隊更曾透過台北市立大理國小家長會租借學校場地，並鎖定低收、單親等脆弱家庭兒少加入，目前更仍持續借用雙園國小棒球場招生。

目前我國對於社區中的運動場館，完全沒有任何針對不適任運動教練的管理機制，導致有性侵、兒虐等前科的「狼教練」能持續任教。基金會在去年七月記者會就以個案指出，目前主管機關缺乏對民間運動場館教練的資格審核，導致曾利用教練權勢性侵小孩的人，還能繼續對兒少指導運動；並且毫無調查規定，就連性侵害事件主管機關也可以不啟動行政調查：

l   花蓮羽球社區俱樂部「羽之鷹／羽動羽球館」，主要帶領教練李建緯，也曾在國中擔任羽球教練時對其指導學生指侵、揉胸，經法院認定性侵並判刑。

l   新竹縣桌球教練黃毅鎮，曾在多幾間學校和民間運動館場授課，最近因其中一所學校爆出性侵事件，被處分終身不得任用。然而對於其他黃教練曾任職過的學校與場館，即便基金會持續要求，新竹縣政府普查卻不確實，有被狼教練接觸過的兒少家長卻未被通知。

公立場館對授課教練完全無把關、接獲檢舉也不重視

呂姓雙胞胎教練在已有性侵前科的狀況下，竟還能長期在雙園國小的球場收費訓練，甚至一度利用家長會的關係進到大理國小，針對弱勢低收的孩子招生；花蓮羽球教練李建緯也是透過妻子的公司，租用交通部所轄港務公司的場地。由此可見，不論是雙園國小、大理國小又或是交通部，就連公立運動場地也完全沒有對使用人員資格審查。

更嚴重的是，當基金會檢舉時，這些公家單位竟表示：「因為是家長會使用與學校無關。」，甚至在有貼文、報導等具體證明，仍回應：「俱樂部表示與該教練無聘用或合作關係」僅將俱樂部的回應複製貼上、草草了事。

「運動教練不適任資料庫」資訊不齊全、揭露不完全

運動部雖設有「涉及違法事件不適任教練資訊專區」，但該資料庫內僅有因性犯罪遭法院判刑者，其他諸如：曾在學校內嚴重體罰、霸凌學生或因性平事件而解聘的、曾被社會局認定兒童虐待並開罰者，皆不在運動部的公開系統內。且單就呂姓教練兄弟案件，在運動部的系統上也查詢不到性侵判刑紀錄，顯示資料庫不論在整合和更新上都有嚴重漏洞。運動部資訊揭露不完全，大眾與家長不但無從查詢與辨識，反而因為查詢系統中看似無不適任情事，覺得安心而降低防備。

社區運動教練無調查處理機制、未禁止無照教學

現行制度上，當社區教練有像是體罰、性侵、霸凌等不適任的行為，運動部和各縣市體育局完全沒有任何調查或處理機制。
倘若是持有單項運動協會（指政府認定重要運動項目的代表協會）的教練證照，雖可交由該協會的紀律委員會處理，然主管機關列管程度卻極低，例如新竹縣政府遲遲不願意對黃姓教練曾待過的場館進行普查；而在此列外的體育團體，就更加無法可管。
且即便被協會懲處終身不得申請教練證，也會因為目前政府不禁止無照教學，可以像李教練和呂姓雙胞胎等人，繼續自行開課、招收兒童學生。

運動部還要繼續視而不見嗎？

基金會最早自2023年11月，即透過立法院公聽會「要運動不要傷害」呼籲，民間運動教練缺乏有效管理機制，導致兒童可能因為參加社區運動，而曝露於遭受不當對待、性侵的風險中，必需盡速建立對全國兒少教練的監管制度，然而從當時的體育署到現在的運動部，皆毫無作為。而後續爆發2024年台中國小少棒隊性侵案、2024苗栗縣某幼兒園直排輪教練性侵案、2025年新北圍棋教室性侵案，多名兒童被已有性侵前科的教練，藉由運動指導的機會加害。已經有多起悲劇發生，主管機關要到什麼時候才願意有所作為、阻斷傷害？

一、運動部應盡速建立制度：不適任運動教練資料庫、調查機制與「兒少訓練認證」管理

無論是幼兒園教保員、補習班教師或安親班的課後照顧人員，民間的各種兒少服務人員都有不適任人員資料庫，並且須定期和主動報主管機關查詢，否則最重可以被撤銷立案許可，唯有運動教練沒有任何查詢機制，是兒少安全網的大漏洞。

運動部應立即建立不適任運動教練資料庫與查詢規定，並且訂立運動教練涉及不適任情事的調查與處理機制。並且有鑑於民間體育和運動協會龐雜，各協會有各自發放的證照，中央必須建立「兒少運動指導人員訓練制度」，搭配基礎兒少運動知能訓練和實習制度，並對未獲認證而從事兒少訓練者應予以裁罰。

二、兒少安全不能等！運動部應立即採取「暫行保障措施」

在制度建立前，運動部不得再拖延對兒少參與運動最基礎的安全保障，應立即實施以下暫行措施：

1.  要求公立場館嚴格把關：明令全國公立場地在審理借用時，必須查驗「指導人員清冊」。一旦發現有「狼教練」任職或實質指導之團隊，應立即拒絕借用或解約，並將其列入黑名單。

2.  提供民間場館查詢任用人員是否有不適任情事。

3.  橫向連結教育主管機關協助示警：運動部查獲有不適任人員狼教練任職情形後，除了通知場館以外，並應同步轉請教育部函知地方政府向轄內學校發出預警，透過教育網絡提供兒少與家長警訊，阻斷不適任人員接觸兒少的可能性。