文／台灣蠻野心足生態協會、監督施政聯盟、看守台灣協會、苗栗縣環境保護協會和台灣健康空氣行動聯盟
中油預計耗資近400億元的「通霄至大潭第二條海底輸氣管線興建計畫」，上午在環境部進行環評審查，台灣蠻野心足生態協會、監督施政聯盟、看守台灣協會、苗栗縣環境保護協會和台灣健康空氣行動聯盟等團體召開記者會，怒批政府「犧牲藻礁後，再犧牲白海豚」！並揭露本案鯨豚生態調查公然違反「相鄰兩季應間隔45天」的法定規範，出現「3天跨春夏兩季」的荒謬做法；更蓄意隱匿78公里海管的GPS實際調查航跡，涉嫌蓋牌黑箱。
環團並強烈譴責，2021年藻礁公投時經濟部斬釘截鐵稱此海管「絕不可行」強推三接，如今卻髮夾彎推動，證實當年政策說謊，千年藻礁白白犧牲。此案更涉嫌與台電重複投資、必要性矛盾且大搞假科學欺騙委員，環團強烈要求環評會拒絕閹割版報告，立即退回重編！
台灣蠻野心足生態協會研究員郭佳雯對「通霄至大潭第二條海底輸氣管線興建計畫」鯨豚生態調查的「程序合法性」與「科學數據真實性」提出嚴厲質疑，強調本案調查報告存在兩大根本性的法規與科學瑕疵。
第一，本案鯨豚調查頻率與間隔，公然違反法定規範，程序應予退回。
依據環境部海洋生態評估規範規範，海洋生態背景調查「相鄰兩季之調查時間應至少跨越一個半月（45天）之時程」。其立法初衷，是為了防範開發單位進行短期內、集中式的無效調查。然而，檢視本案環說明書第6-356頁之「表6.4.5-6、調查努力量表」：
- 開發單位在 112 年 4 月 29 日（春季）進行調查，竟然在 3 天後的 5 月 2 日即進行夏季調查。
- 7 月 17 日（夏季）調查完畢後，僅隔 24 天（8 月 10 日）即進行秋季調查。
連續兩個相鄰季節的調查轉換，完全未跨越一個半月（45天）的法規紅線。這種在季節交替邊緣「拼湊出海次數」的數據，在統計學上完全不具備四季生態的代表性，程序上已屬實質違法。
附錄中的鯨豚調查努力量表的備註中表明，每次調查的有效航跡必須大於穿越線總長度的 50%，且船速、浪高小於1公尺、蒲氏風級小於4級、偏離距離都有嚴格硬性限制。本案112年8月10日調查浪高1米，風級達到4級，顯然已經無法達到鯨豚觀測的有效調查。開發海域周邊中有露脊鼠海豚出沒，擱淺紀錄亦為最高，風浪太大、船速太高皆無法觀測到脆弱的露脊鼠海豚。
第二，開發單位蓄意隱匿「實際出海航跡圖」，科學數據涉嫌蓋牌，無法核實。
本計畫海管施工長達 78 公里，其海管鋪設、拋石工程及水下噪音對一級保育類臺灣白海豚、露脊鼠海豚的衝擊是「帶狀且大範圍」的。然而，本案圖6.4.5-1「鯨豚調查穿越線圖」僅提供規劃中的 A、B 兩條測線，拒不提供實際調查船的 GPS 航跡圖。
過去本案執行單位即曾有未跑完施工影響範圍的不良紀錄，如今竟直接將航跡圖隱匿。在缺乏 GPS 軌跡點原始資料的情況下，外界與委員根本無法核實表列之「有效努力里程與時間」是否真實、抑或是流於數字遊戲。
依據規定，調查區域如無既有之生態資料可供分析，應進行較密集且準確之生態調查。中油如今用「3天跨季」的違法程序、浮報無效趟次、以及「隱匿航跡」的黑箱手法來敷衍環評，絕對應不予通過！
苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠表示，大潭三接的中油弊案，把＂國家建設當成為官商勾結的最好路徑，將人民的納稅錢放在自己口袋＂這作法，又再揭露一次給社會大眾看！
在少數開放審查的環評程序裡面，對其的公益性、必要性的討論和監督必須要強化，其預算合理性也應該要為人民把關，而相關的不肖業者應該是永遠不得參與公共工程的標案，也要注意相關人等再創立新工程公司繼續投標之問題。目前建立聯通管線，恐怕是為了台海戰爭發生時，天然氣斷氣問題，其發生機率是極低的，有必要花費巨額，破壞近海生態來建置嗎？我個人是抱持著反對的態度！
看守台灣協會秘書長謝和霖表示，中油以穩定天然氣源的理由，打算興建第二條由通霄至大潭的天然氣海管，但連接至通霄的天然氣海管已有三條，未來規劃中與興建中的海管（包括本案海管）還有四條，如此高度集中於通霄，一旦當地海床發生變動或者通霄轉輸中心遭到天災或人為破壞，將對全國天然氣輸送的穩定性帶來嚴重衝擊。本案海管不僅因為通過白海豚保護區而衝擊其棲息環境，且未詳實調查評估海洋環境及其對海管可能帶來之影響，以及一旦海管因此受到損壞，對生態環境與氣候帶來之衝擊。
這條長達78公里的海管，可能因為不均勻的海沙沈積而承受不均勻重力，導致管線變形洩漏；長期承接西部河川大量輸沙而形成的砂質海床，也可能因為地震而土壤液化，導致置放海管處的海床塌陷,致海管變形損壞；越來越常通過台灣海峽的颱風，所帶來的強勁海流也會造成海床被嚴重沖刷甚至坍塌。2009年莫拉克颱風後，永安至通霄海管即曾發生週邊海床塌陷狀況，所幸即時發現補救，否則一旦管線受損洩漏，後果不堪設想。而上述風險喔會隨著全球暖化而越趨頻繁、強烈的極端氣候與地質活動而增加，導致我國能源韌性越趨薄弱。經濟及能源供應的無限制成長，不僅導致我國環境生態的惡化，賴以為傲的經濟發展，也正走在越來越細的鋼索上，呼籲環評委員審慎審查此案。
監督施政聯盟執行長許心欣指出，2017年三接環評及2021年藻礁公投案前，經濟部一再宣稱通霄到大潭的第二條天然氣輸氣海管不可行，硬要強行興建三接，後來施工確實造成大潭藻礁受損及生態健康不佳，藻礁依然成為三接案的犧牲品，就算外推也沒用！而經濟部和中油卻在2024年提出通霄-大潭第二條輸氣海管計畫，顯示此海管之必要性的論述與決策邏輯前後矛盾、昨非今是！原本不可行的計畫卻搖身一變亟具必要性？且須耗資近四百億元興建！中油才傳出三接工程預算嚴重灌水的弊案，這海管案又浮報了多少個億？
此案不僅嚴重低估 78 公里海管的海域衝擊，而且經過白海豚重要棲息環境，中油為了興建三接犧牲了大潭藻礁，現在又要興建海管，這次變成要犧牲瀕臨絕種的台灣白海豚？中油到底要破壞多少生態？此案政策前後矛盾，顯示當初興建三接的決策草率，況且還有生態調查不足、隱匿圖資等欺騙環評委員、藐視環評程序的嚴重問題，要求本案應優先檢視開發必要性及海陸環境衝擊，並追究隱匿資訊的責任。
藻礁公推動聯盟召集人潘忠政透過書面表示，要徹底戳破中油與經濟部多年來最無恥的謊言！
2017年三接環評時，民間團體就提出前瞻性的替代方案，要求從台中接收站再鋪設一條海管到大潭電廠。當時中油用盡各種荒謬的理由百般推託，斬釘截鐵地說「絕不可行」！（圖1）結果硬是強行興建三接，讓珍貴的千年大潭藻礁慘遭破壞，成為產官學合謀下的犧牲品！
更令人不齒的是，藻礁被犧牲了，中油竟然轉而宣布要建造這條當年被他們打入冷宮的海管！這豈非前後矛盾、謊言連篇？把台灣的珍貴生態當成隨意揉捏的兒戲，簡直惡劣至極！
這種荒謬源自於根本失靈的環評制度。因環說書不是第三方公正單位撰寫的，充斥著為了護航開發而造假的黑箱資料！2017年三接環評時，中油為了掩蓋大潭藻礁的生態價值，在報告裡寫出大潭G1、G2區殼狀珊瑚藻覆蓋率只有「0.2%」和「0.61%」這種極其荒謬、踐踏學術專業的數字（圖2）！後來中油自己的學術團隊作調查，才證實當地殼狀珊瑚藻覆蓋率非常高，而G1、G2是附近最高的；不幸的是：現在卻因為三接工程的摧殘，正在逐漸降低！（圖3）
從當年的珊瑚藻覆蓋率造假，到今天白海豚調查「3天跨越春夏兩季」、GPS航跡大蓋牌，中油的【假科學、真黑箱】從未改變！這種騙局如果不被戳破，環評制度就只是產官學分贓的橡皮圖章，台灣的環境將永遠被這群騙子們蠶食鯨吞！
台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳表示，中油通霄大潭第二條海管開發從不可行變可行，除了政治誠信爭議和海洋生態保育矛盾，此天然氣管線工程，屬新建燃氣基礎設施，恐將遽增甲烷洩漏風險，令高鎖熱效應的甲烷溫室氣體排放，更形失控，不符合台灣2050年邁向淨零排放的法定氣候目標，亦將間接導致臭氧空污惡化驅勢，加重猝死的健康危害。
趙慧琳指出，全球升溫失控，極端氣候已是新常態。甲烷20年期鎖熱能力是二氧化碳86倍，三分之一的全球暖化，來自溫室氣體甲烷排放，燃氣基礎設施只要有3%的甲烷洩漏，就會抵消汰減燃煤的抗暖化紅利。以燃氣設施三十年的使用壽命估算，在2026年啟動的中油通霄大潭第二條海管開發環評如果通過，勢必成為成本無法回收的擱淺資產(stranded assets)，更形同是將甲烷和二氧化碳的長期溫室氣體排放，牢固地鎖定在我們的電網中，嚴重加深了台灣對進口化石燃料的倚賴。如此燃氣擴大鎖熱的惡性循環，亦將延宕公正轉型再生能源的發展，政策掌舵的經濟部應責成中油退回此環評案。
此為中油學術團隊調查資料，顯示大潭G1、G2，比附近的觀新藻礁和白玉藻礁的覆蓋率高。三接工程進行後，反而變低了。
