文／彰化縣環境保護聯盟
更新：結論補件再審
原新聞稿
位於彰化縣大村鄉平和村、面積約15公頃的「雙倫一般事業廢棄物處理場」開發案，將於8月19日上午進行環評審查。由於場址位於八卦山淺山環境，地方居民與環團指出本案存在多項重大風險未釐清，主張應採「零方案」不予認可。
爭議核心包含地質與水文安全：基地距離彰化第一類活動斷層僅約1公里，且下方約200公尺與周邊1公里內皆有自來水取水設施，恐在強震與極端豪雨下發生防滲失效，威脅公共供水。此外，部分土地屬於彰化縣農會的山坡地保育區農牧用地，遭質疑違背服務農村本意；開發案亦未與鄰近「三家段開發案」進行累積環境衝擊評估，恐嚴重破壞石虎與灰面鵟鷹等淺山生態廊道，地方更質疑環評問卷數據混淆，未公開平和村在地居民的真實意向。環團強調「地下水不能做風險實驗」，呼籲環委嚴格把關，切勿草率通過。
彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示，開發方自己在環評報告寫到 113 年全國事業廢棄物直接掩埋僅約 11 萬噸，證明「資源循環」已大幅降低掩埋需求，報告引用此數據，卻推論出「需開發 15 公頃掩埋場」，邏輯完全脫節，環境部《2050淨零轉型》主推源頭減量與資源化，末端掩埋是極力擺脫的低階處理，耗費山坡地圈地挖坑，是落後的末端治理思維。另外以環境部申報系統來看，雙倫預計收受的項目中，114 年真正需要掩埋的「廢玻璃陶瓷磚瓦」僅約 6,947 噸、「土木建築廢棄物」僅 4,725 噸，全國一年也才掩埋 1.1 萬噸。雙倫規劃每年 10 萬噸的處理量，到底要埋什麼？
光是挖出來的土石就有 11 萬多立方公尺，這相當於 44 座標準游泳池的泥沙！業者要把這些十幾萬噸的鬆土，隨便堆在斜坡上高高地放 將近 5 年，八卦山是山坡地，土質鬆散，堆得像兩層樓這麼高，現在極端氣候，隨便一場大暴雨，這些泥沙就會變成土石流直接沖下來！不但會塞爆排水溝，還會淹沒大村、花壇的農田和家園！這根本是置鄉親的生命財產於險境！
本案每日進場高達 300 至 500 噸廢棄物，若以 15 至 35 噸重型大貨車運輸，每天將有 60 至 120 車次頻繁穿梭於八卦山狹窄山路與鄉道。這將帶來嚴重的揚塵、廢氣、噪音，並造成道路大幅破損，嚴重威脅居住品質與交通安全。報告書載明「彰化縣內優先」，這意味著只要縣內量能不足，就能合法收受全台灣的事業廢棄物，我們絕不同意八卦山淪為全台廢棄物的垃圾場！
台灣石虎保育協會棲地保育專員李佩蓉表示，八卦山為彰化縣相對完整未開發的石虎棲地，更是石虎由北往南擴散的重要生態廊道；且去年一整年開發單位架設的10台紅外線相機，有半數（5台）拍到一級保育類「石虎」。本案開發將迫使石虎棲地消失並大幅增加石虎離開棲地導致路殺的風險，再加上距離本案僅約2公里處上週才剛有20公頃的花壇鄉土資場案進行環評審查會，短距離內的連續大型開發將對生態產生疊加性的影響，嚴重阻礙石虎族群南移。請主管機關與審查委員務必秉持專業嚴格把關，審慎評估本案開發之實質必要性與不可替代性。
台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，我們最關心的，就是地下水與自來水飲用安全。雙倫開發案絕對不是單純的土地利用問題，而是攸關周邊區域與公共供水安全的嚴肅課題。環評資料已明確指出，開發場域下方約 200 公尺即有自來水公司取水井，周邊 1 公里內亦有其他供水設施。地下水一旦受到事業廢棄物污染，將沿著水脈擴散，整治極其困難且成本高昂。更何況掩埋場封場後廢棄物仍長期留置，風險絕非僅止於營運的 9 年多，而是長達數十年。
本案鄰近彰化第一類活動斷層，環評絕不能將災害拆開評估。我們必須嚴肅看待「強震後防滲層受損，再遇極端豪雨致大量入滲」的複合式災害情境。若防滲系統因地震、沉陷或老化而失效，受害的將是全體的公共飲水與農業安全。因此，我們主張環評審查應以飲水安全為最高原則。在自來水取水井位置、地下水流向、含水層連通性及複合災害情境未釐清前，絕不能「先通過、再監測」。我們呼籲採最嚴格的預防原則：若無法證明污染絕對可控、無法保證公共供水安全，就不應核准開發！
彰化縣議員李成濟表示，我們絕對不接受這個充滿污染風險的開發案，誓死守護八卦聖山！什麼年代了，還在用「掩埋」這種最落後的處理方式？把落後掩埋場蓋在水源與斷層上，簡直是拿鄉親的命開玩笑！更令人憤怒的是，這個高風險的掩埋場，居然選址在生態豐富的八卦山淺山！全世界都在推動淨零排放、循環經濟與廢棄物高階處理技術，而雙倫開發案卻企圖採用「掩埋」這個最落後、最消極的方式來處理事業廢棄物！掩埋根本不是解決垃圾，而是把有毒的廢棄物粗暴地藏在地底，把無窮無盡的污染風險與禍害，直接留給我們的下一代。彰化縣絕不能走回頭路，我們拒絕成為落後處理設施的犧牲品！
彰化縣前議員賴澤民表示，針對雙倫工程公司於大村鄉平和村新埤仔頭段規劃設置15.14公頃一般事業廢棄物掩埋場一案，地方長期強烈反對。此案位處八卦山脈重要水源頭，如核准通過，傾倒的廢棄物肯定會污染周邊地下水，將對大村、花壇、員林等地數萬居民造成嚴重健康影響，不只是飲用水，更可能因汙染灌溉用水導致大村黃金產業葡萄與日曬米等農產遭到不可逆的破壞。業者規劃年處理量達10萬噸，遠超彰化縣自身需求，形同承接外縣市廢棄物。澤民與地方民意代表、村民與環保團體已多次於說明會、公聽會抗議，要求立即撤案，守護家園水源與產業，絕不接受污染風險轉嫁！
前議員陳秋蓉表示，守護地下水、農業、生態及居民安全！雙倫事業廢棄物掩埋場位於八卦山淺山環境，鄰近彰化活動斷層，涉及地下水、生態棲地、石虎、猛禽、灰面鵟鷹、紫斑蝶，以及極端豪雨與地震複合災害風險；造成的交通、地下水、水文、生態、噪音與揚塵衝擊，必須整體評估，不能切開審查。
