【新聞稿】環管處打臉張善政市長？工會被當塑膠？ 清潔隊員逾百人市府前高呼「反外包、要增額、要協商」

文／桃園市政府環境保護局企業工會

三年多前，張善政市長選前回應桃園市政府環境保護局企業工會（桃市環工）六大訴求時，曾親筆簽名承諾：現有清潔隊業務，未來盡量避免外包，並參考其他六都 人力配置標準，調整清潔隊員員額（附件一）。隔年，張市長當選後，也在 1 月與工會座談上，再次指示環保局：桃市清潔隊員員額有增額空間，要求環保局規劃逐年   增加員額。當時張市長的承諾獲得幾千名桃園市清潔隊員的一致肯定與高度期待。

然而，張善政市長對桃園市民與清潔隊員這些讓人高度肯定的承諾與立場，桃市環工近期發現，在執行落實層面上，環境管理處（環管處）總是屢屢打臉張市長，甚至把工會與清潔隊員當成塑膠？！

桃市環工指出：張市長當年清楚承諾的逐年增加清潔隊員額承諾，如今進度卻是極其緩慢。目前桃園市十二區清潔隊普遍存在正式員額不足，轉運班所需人力主要仰賴各班別抽調支援，造成其他班別人力吃緊，原有垃圾清運、資源回收、大型家具清運等勤務人力再度被壓縮，形成「挖東牆補西牆」的現象。此舉不僅增加第一線清潔隊員工作負荷，也影響各區垃圾清運及環境維護工作的穩定性與服務品質。

表一、都市人口數與清潔隊人力比較（至 2026 年 7 月份）

資料來源：桃市環工

桃市環工進一步說明：近年桃園市人口持續成長，垃圾清運量亦逐年增加，但清潔隊正式員額卻未能同步補足，導致第一線清潔隊員所需負擔的服務人口及工作量均相對偏高。如果市府未能正視正式人力不足問題，反而打算透過抽調人力或委外方式因應，終究只是治標不治本，不僅無法有效改善基層工作負荷，也可能影響垃圾清運效率及市民所享有的環境清潔服務品質。事實上，根據工會的統計與比較，桃園人口與清潔隊人力的比例，遠高鄰近縣市（台北市、新北市，甚至基隆市）。如果以台北市的「人口/清潔人力」比例來看，桃園市清潔人力的缺口高達 1700 人，即便以新北市的「人口/清潔人力」比例來看，桃園市清潔人力的缺口至少也不足近300 人。

工會也特別指出：桃園清潔隊人力不足問題，市府與環管處根本也是心知肚明，甚至連在 8 月 8 日市政府的「桃園垃圾車 APP」中，都清楚寫出「因人力不足，（中壢區）資源回收車暫停收運」（附件二），顯見清潔隊人力不足的問題，事實上已嚴重影響到桃園市民的權益與生活品質了！

此外，7 月初，環管處更在事前完全沒與工會協商，甚至連主動告知都沒有的情況下，以大埔轉運站撤場為由，逕自規劃從 8 月起，試辦以外包、派遣方式引進替代清潔隊員人力來執行垃圾轉運。所幸工會經會員緊急反應，第一時間向環管處表達嚴正關切，再次重申工會反對清潔隊核心業務外包、要求正本清源增補人力一貫訴求，以及張市長歷次的承諾與立場，環管處才口頭勉強暫緩外包。工會表示：此次事件無疑再次凸顯過去環管處與工會在體制內協商管道的功能，已近乎完全失靈！

桃市環工補充：今年 3 月工會參與上級工會 － 中華民國國際機場工會聯合會與張善政市長定期會面與交流的場合中，就曾當著張善政市長的面，主動提及工會與環管處體制內的溝通協商管道成效不彰。張市長當時還立即指示環管處出席會談人員會後應與工會儘速協商，確保體制內管道暢通有效。然而，讓工會不解的是，近日竟然連清潔隊中資深屆退隊員，因早年環保局行政疏失，導致退休金權益嚴重損失如此離譜的個案，歷經多次與環管處協商至今卻依然還是完全卡關。

這也讓桃市環工不禁懷疑：既然工會過去一直秉持著善意，總是先循體制內協商機制，希望能和環管處透過協商溝通解決問題，換來的卻是環管處背著市長敷衍工 會，甚至直接把工會當成塑膠，那麼工會也只剩上街頭把道理講清楚這條路。

因此，桃市環工於 19 日上午聯合上級工會：中華民國國際機場工會聯合會、全國環保公務機關總工會與桃園市總工會，動員超過了百人前往市府前，把桃園市清潔人力嚴重不足與工會的「反外包、要增額、要協商」三大訴求，大聲說出來給桃園市民與張市長聽見，要求市府與環管處出面給桃園市民與清潔隊員一個說法，具體回    應如何達到、多久可以達到張善政市長所承諾：避免外包、增加清潔人力員額，以及   建立市府與工會真正有效的協商機制。

工會也強調：如果 19 日的行動，環管處仍無法給桃園市民、清潔隊員與工會一個合理而具體的回應，工會也不排除日後將再次聯合上級工會與友會，直接在公開場合找張市長進一步陳情。