(圖說、大林蒲社區被煙囪包圍,承受鄰近工業區長年帶來的環境污染。楊于心攝,地球公民基金會提供)
文/地球公民基金會
※19:00更新會議結論:
【結論】
新材料循環產業園區之環評案,於本日(9月23日)環境影響評估審查委員會第55次會議審查通過,環評結論中也針對特定空氣污染物(氮氧化物、鈷、鎳、鉛與戴奧辛等)要求開發單位補充管制及減輕之策略,並將營運期間每五年進行健康風險評估與流行病學調查等事項納入環評書件定稿。
地球公民也強調高雄環境負荷已超載,園區開發要落實三零「零排放、零廢棄、零事故」,不能再有另一座高污染的特殊性工業區;更應捍衛大林蒲居民的環境正義,只要還有一位居民住在大林蒲,在還沒遷村完成前,不應啟動開發。

新材料循環產業園區開發案通過環評。開發單位應依環評報告書所載之內容及審查結論,切實執行。

請開發單位補充資料及4個事項納入定稿。
原新聞稿:
今日(9月23日)環境部召開環境影響評估審查委員會第55次會議,審查「新材料循環產業園區」開發案,本園區近300公頃,開發所在地大林蒲(沿海六里社區–鳳源里、鳳興里、鳳林里、鳳森里、龍鳳里、鳳鳴里)。地球公民基金會呼籲,既然本園區從一開始就標榜循環經濟,便應該秉持「零排放、零廢棄、零事故」原則,建立循環園區的工業新典範,嚴格篩選、審查園區進駐之產業與廠商,周全規劃廠區物質流的循環,讓污染、碳排、廢棄物等降至最低,並有充分的資訊揭露及社會參與,如此,才符合高雄市政府早先的承諾,同時不枉大林蒲居民的犧牲。
老舊工業區改善如牛步,高雄拒絕增加特殊性工業區
高雄近年新增不少工業園區開發案,但老舊工業區的退場或改善猶如牛步,高雄既有的環境負荷早已超過極限,部分工業帶給鄰近的社區居民嚴重的污染及工安問題,位於小港的大林蒲社區是重中之重。
2016年11月19日,前行政院長林全與行政團隊到大林蒲,向當地居民就數10年來承受的污染鞠躬道歉。將近10年過去,大林蒲社區面對的環境污染並沒有停止,除了老舊的臨海工業區中,煉油廠、煉鋼廠、石化廠、金屬製造等產業日夜運作外,另一邊,還有洲際貨櫃中心、洲際液化天然氣接收站、高雄南星計畫的土方收容等開發與工程,都一而再、再而三地加重環境影響,居民苦不堪言。政府未能兼顧經濟發展與環境保護的衡平,使這個一萬八千多人的聚落居民不得不離開家園。
然而,大林蒲遷村後預定空出來的土地將闢建的工業園區,規劃引進的產業類別(請參閱附件、引進產業規劃表),仍未能排除石化產業擴張的疑慮,且根據最新版環評書件,未來這座園區每年仍將有近665噸的空氣污染物排放,其中揮發性有機化合物(VOCs)高達389噸,這與高雄市政府在2017年《大鳳通訊》寫的「與世界同步的新型態且極低污染的」循環產業園區,相去甚遠,等同失信於民。大林蒲居民犧牲太多,換來的不該是污染產業的持續擴張 !
倘若標榜循環園區實際上卻是高污染工業區,民眾將對近年政府推行的「循環經濟政策」產生質疑。此外,高雄已是臭氧(O₃)空氣污染的三級區,大量排放揮發性有機化合物(VOCs),以及可能引進之危害性化學物質,包括16 項有害空氣污染物(HAPs)、戴奧辛及酸鹼氣等,無疑加重了高雄民眾的空污與健康負擔。
本案的環評專案小組會議中,曾討論本園區是否為特殊性工業區,地球公民基金會強調,高雄市已經有三座特殊性工業區(臨海、林園、楠梓),環境負荷過重,高雄正在轉型,正面對2050淨零排放目標,不應再增加任何一座特殊性工業區。
大林蒲目前的環境仍應改善
高雄市承擔工業發展的重責,從紅毛港到大林蒲,我們看見工業優先下的犧牲體系,看見環境不正義的苦果。本案環評程序結束後,大林蒲居民不僅要面對複雜、糾結的遷村細節,還要忍受尚未遷村前的環境問題,如南星計畫土方收容工程帶來之極為頻繁的大型車潮。政府應該嚴正面對大林蒲人承受數十年的環境不正義,再次承諾:只要還有一位居民住在大林蒲,環境正義問題就不能被漠視,改善目前居民承受的各種污染,同時承諾,在大林蒲完成遷村前,園區不應啟動開工。
【延伸閱讀】20260314 新材料循環產業園區會讓高雄大林蒲雪上加霜嗎?
附件、本開發案預計引進「新材料產業」、「循環輔助產業」、「支援服務產業」之產業,產業項目如下表:


圖說、高雄小港大林蒲聚落周邊示意圖。地球公民基金會提供。




