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【聲明】針對台北市萬華分局不當執法與歧視 伴盟呼籲蔣萬安市長誠摯道歉並啟動調查

文/台灣伴侶權益推動聯盟

針對台北市萬華分局昨天(10/3) 對西門町同志酒吧進行粗暴且涉嫌歧視的不當搜索、盤查事件,伴盟加入 #台灣同志諮詢熱線協會等團體發起的聯合聲明。
除此之外,伴盟更要進一步強調:這絕非個別員警失言、單次執法過當,而是長期存在於警察執法體制中的恐同、歧視與權力傲慢,再一次浮上檯面。

這不是第一次,也不能再用「教育訓練」結案

多年來,同志酒吧、三溫暖等同志聚集場所遭遇不當臨檢、盤查的事件從未真正消失。每一次事件發生,同志與人權團體投入大量心力陳情、提案、監督,最後得到的答案卻總是高度相似:個別員警懲處、警察全面接受性平教育、列入管考,然後結案。性別人權團體輪番進入警察機關講課,基層員警坐在台下完成時數,市府完成教育訓練的KPI、解除列管;幾年之後,同樣的事情再次發生,再把同一套流程重新走一次。昨天的事件,再次重演了這個劇本,萬華分局一開始否認員警羞辱身心障礙者,在錄音曝光後,才承認員警「言行不當」,宣布懲處,並再次表示將持續加強教育訓練,昨天的事件已再次證明:如果警方的性平教育停留在打卡簽到、行禮如儀了事,永遠無法真正處理執法體制中根深蒂固的偏見。

台北市需要的不是更多性平課,而是相應的反歧視申訴制度

不當執法與歧視不能永遠等到事件爆發後,才由被害人自己證明受辱、由民間團體自己蒐證、由媒體曝光,最後再交回原本的機關「自行檢討」。台北市政府應建立反歧視申訴制度,明確定義什麼是直接歧視、間接歧視、交織性歧視、騷擾與報復;當人民指控公部門涉及歧視時,更不能只靠涉事機關自己調查自己,而應研議建立起公正、專業、可信賴的申訴調查程序,並應建立包括證據保全、調查結果公開、清楚究責之有效救濟機制。

中央與地方政府均有責任檢視制度與執法方式是否系統性地對特定群體造成不利益,並主動採取措施消除歧視、促進實質平等。我們在此強烈建議並要求台北市政府儘速建立地方層級的反歧視申訴制度與地方自治法制相關方案,同時呼籲中央也應儘速完成綜合性反歧視法之立法。

多元友善不能口惠而實不至:蔣萬安必須道歉

台北市一向以「多元、友善、尊重、包容」的形象進行國際行銷,面對如此嚴重的爭議,台北市最高行政首長不能繼續躲在「依法執勤」、「即刻檢討」、「盡速釐清」這類官僚辭令背後。警察的執法態度,取決於主政者的決心與意志。個別警員的態度固然應該究責,警界同仁也確實需要提升對多元社會文化、性別平等與人權價值的基本素養,但我們認為蔣萬安市長的鞠躬道歉,才是給整個台北市警界最好、最深刻的性平示範,這個道歉將傳遞一個清晰的訊號:在台北市,沒有人可以假借公權力之名來恣意霸凌、歧視多元與邊緣社群。但如果市長連承認錯誤、向受傷害的市民道歉、承擔政治責任的勇氣都沒有,那麼所謂「多元友善」也就只是城市行銷的口號罷了。

我們要求:

1. 蔣萬安市長應代表台北市政府,就本次歧視與不當執法事件,向當事人、同志社群及身心障礙社群公開道歉。
2. 台北市政府應啟動有外部專家參與的調查,而非僅由警察體系自行調查,完整釐清此次爭議事件從警方進入店家至將民眾帶回警局之整體過程,所涉法律及歧視言行爭議。
3. 台北市政府應提出地方層級的反歧視申訴調查制度與地方自治法制相關方案,同時中央也應儘速完成綜合性反歧視法之立法。