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移工遭高利貸剝削 菲國駐台官員冷血以對

文/公庫記者黃怡菁

1218國際移民日上午50多位菲律賓籍移工,前往台北市長春路上的馬尼拉經濟文化辦事處,抗議菲國駐台官員對於自家移工仲介費遭超額收取、來台前被迫簽下高利貸等剝削慘況毫無作為,甚至每個月的周末,僅有兩個半日會開放菲籍移工洽公,導致菲律賓人不得已只好轉向仲介代辦事務,卻又被扒一層皮。

桃園市服務群眾協會主任汪英達指出,在種種血汗、剝削情形之下,不少菲籍漁工來台第一年,每個月只能淨賺約7000元台幣,要求菲國徹底管理貸款亂象;移工國際台灣分會送出1800份以上聯署書,要求馬尼拉文化辦事處每週六日開放辦公,別讓菲籍移工求助無門,但辦事處官員並不願回應訴求,拿到聯署書一秒轉身離開。

菲籍移工膳宿費每月被扣4、5千元台幣  仲介費遭超收2~3倍以上

2006年菲律賓海外就業署(POEA)曾規定,菲律賓仲介公司不得向家庭看護工、漁工收取仲介費,而對製造業等廠工收取的仲介費,每次不得超過海外一個月工資的範疇,汪英達強調,實際上「沒有一個人不被超收費用」,廠工可能還會被超收四到七萬元仲介費,相當於一個月工資2~3倍以上,讓該規定形同虛設。

而且弔詭的是,菲律賓移工來台前,須簽署「勞動契約」和「外國人入國工作費用及工資切結書」(簡稱「工資切結書」)雙文件。「勞動契約」雖已載明雇主含例假、國定假日應免費提供三餐膳食、服務期滿返國之來回經濟艙機票等,另一份「工資切結書」卻每月扣除移工4000元台幣的膳食費、機票錢也被列入「規費及來台工作所需費用」,兩份文件相互牴觸,但菲國照樣批准。

「船上又臭又髒,蟑螂還會在身上爬來爬去。」汪英達轉述漁工在漁船上,睡覺幾乎只能睡在簡陋的環境裡、食物也不充足,「這樣的條件每個月收四到五千元膳宿費?」汪英達感到相當不可思議,並指出勞動部於勞委會時期,曾對於雙文件產生的矛盾做出函釋,當「勞動契約」和「工資切結書」簽訂內容不一致時,以工資條件較佳的約定書為主。

該函釋具法律效力,但汪英達表示,每當移工自行對勞動主管機關申訴時,地方政府往往不會主動以勞委會當年的函釋為依據,都要到了協調會,NGO介入協助移工,搬出該函釋據理力爭時,台灣官員才願意聽信、認定仲介公司違法;至於仲介部分,則會告訴NGO,他們(仲介)已問過馬尼拉經濟文化辦事處官員該以哪份文件為依據?菲國官員表示任一文件只要有簽名同意,就可收取費用。顯然自己國家的工人遭剝削,自家的官員卻無意相挺。

除膳宿費被扒皮,移工國際台灣分會主席Gilda Banugan亦憤怒指出表示, 菲律賓政府規定移工來台的「訓練費」不能超過15000元披索(約9600元台幣)、健康檢查費用不能超過7000元披索(約4400元台幣),但實際上仲介收取的金額還是遠遠超過這些數字,該組織曾和菲國協商此議題,仍舊沒有結果。

而且菲律賓移工來台還被規定須辦理「統一多功能卡」(UMID),該卡類似健保卡的概念,為社會保險給付用途,菲籍移工來台前須繳納六個月到一年的保險費才具條件前來工作,Gilda指出全世界各國只有來到台灣前才須辦理「統一多功能卡」,不過給付金額補助少,此卡在台灣並不實用,希望能夠廢除。

誘移工簽署高利貸還仲介費  判定超收仍得續繳

為給付大大小小名目的仲介費、服務費,菲籍漁工只好硬著頭皮簽下高利貸本票還取仲介費。依我國《民法》第205條規定年利息不得超過20%,移工簽下的貸款,利息一年竟高達60~70%,簡直「吃人夠夠」,汪英達認為這已違反台灣的「重利罪」,且有放款公司其實就是仲介集團本身另立的單位,簽下本票的移工只要稍有拖延繳費,借款方不需提告,法院便可強制執行每個月扣取移工1/3薪水。

Gilda認為更荒唐的是,當政府已認定移工的仲介費遭違法超收,依然放任放款方繼續收取高利貸;若有移工前往駐外使館申請退費,還會被仲介威脅,申請退費將成為黑名單不准再來台工作。Gilda說,若發生在香港,一旦菲籍移工申請仲介費退費,就會自動停止高利貸繳納,「為何台灣不能嚴格防範仲介的打壓?」不想繼續活在恐懼中,Gilda強烈要求台灣和菲律賓政府都應一同面對、解決移工剝削問題。

馬尼拉文化辦事處周末不開放  菲籍移工辦事求助無門

無奈剝削勞工的還不只仲介,馬尼拉經濟文化辦事處對在台菲律賓人收取的護照重辦費用,是菲律賓的三倍以上。Gilda精確列出價碼,護照重辦費用在菲律賓一般為950元披索(約600元台幣),急件為1200元披索(約台幣760元),但在台灣的馬尼拉文化辦事處一般的重辦護照就要價台幣2000元,若為遺失等特殊情形,加總費用則達5~6千元不等,

訴求官員降低護照重辦費用,並且仿效香港、澳門,每周日開放菲籍人民洽公、辦事,否則周一至周五移工們根本毫無休假得以前往,最後只能轉求仲介代辦,再繳一筆服務費用。Gilda在三周內號召1800多份聯署,將訴求送進菲國官員耳裡,並期待官員一一回應。然而,馬尼拉經濟文化辦事處菲僑服務主任Keefe Dela Cruz僅露面一秒,接下陳情便立刻轉頭離去。面對菲律賓駐台官員的冷血態度,移工們大聲吶喊要求留步,Keefe對玻璃門外觀望一會兒,緊接著步入電梯上樓。

面對菲律賓移工要求每周日開放馬尼拉經濟文化辦事處,菲僑服務主任Keefe Dela Cruz僅露面一秒,接下陳情便立刻轉頭離去。

桃園市服務群眾協會主任汪英達

 

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