環境, 社運發電機

【聲明】「漁電共生先行區」切莫呷緊弄破碗

文/地球公民基金會

「漁電共生先行區」切莫呷緊弄破碗
綠能業者,莫成能源轉型豬隊友

由於光電業者向行政院施壓,行政院在九月要求加速盤點土地,農委會與經濟部於是緊急規劃,從10月起到12月之間,每個月都要公布兩個縣市的「漁電共生先行區」。先行區是透過套疊圖資,從全國4萬多公頃魚塭排除有生態疑慮及法定迴避區域,篩選出分布於台南、嘉義、高雄、屏東、雲林、彰化共4,783公頃魚塭作為先行區。

今天(10/28)經濟部召開「漁電共生先行區」環社檢核審查會議,便是針對嘉義縣布袋義竹、台南市學甲、麻豆等,共2,626公頃魚塭,進行環境與社會議題辨識審查,通過後將會同農委會公告為漁電共生先行區,允許漁民與業者申請漁電共生計畫。

為了減污、減煤、減碳,台灣需要積極發展再生能源,然而仍應盡可能避免環境與社會衝擊。漁電共生需要評估生態衝擊影響、保障漁民養殖權益,後續也要監督管理,需要在充分的資訊公開與公民參與下,才能充分辨識出區位的環境與社會關鍵課題,並提出解決辦法。

在公告「漁電共生先行區」之前,儘管經濟部及其幕僚已透過工作坊、密集的焦點訪談、經濟部、農委會、內政部三個部會次長南下聯合主持公開說明會,試圖盡可能收集到民間對先行區的完整意見,經濟部也承諾會訂立漁電共生契約範本、要求環境社會友善措施、修改電業登記規則等行政措施。然而,從我們參與這些會議的觀察,發現公告先行區的時間,從圖資套疊到公告範圍過於壓縮倉促,導致民間社會參與不足,對地面光電仍充滿疑慮與抗拒,甚至有民間團體擔心會破壞大家好不容易建立起來的「環境社會檢核」機制。

地球公民將會持續出席相關會議,盡我們所能貢獻我們的意見讓制度更完整,同時,也要肯定經濟部和農委會接受民間團體所倡議「環境與社會檢核機制」,一步步完備光電機制。但是,對於在行政院壓力下倉促推出的先行區,在此要呼籲:

1.行政院應協調各部會,突破屋頂型光電的發展困境,鼓勵業者優先發展屋頂光電。

2.劃設漁電共生先行區不該躁進,亟需再多花時間加強在地參與及溝通。

3.經濟部應盡速公告環社議題辨認及因應對策審查機制,並明定後續監督機制與吹哨者條款。

4.行政院應透過有效的工具來盤點再生能源土地,可透過整合資源規劃(Integrated Resource Planning, IRP),規劃國家短中長期的再生能源發展方案,並建構累積效應與生態保育之監測機制。

樂見沈榮津副院長帶頭衝光電,展現了政府發展再生能源的決心,但要衝對方向,用對的方法,更不能只聽綠能業者的聲音。我們也要提醒部分光電業者,切勿呷緊弄破碗,成為綠能推動豬隊友!