文/監督施政聯盟
白河水庫水源區巡查管理玩假的?
三月初台南市政府建議案件解除列管，四月中地主就大範圍違規整地開路
違反水土保持法、要求開罰恢復原狀並列管
梅雨季節汛期將至，水源區的保育若做不好將導致水庫淤積惡化。去年三月，環團舉發白河水庫水質水量保護區有大面積違規砍樹整地，開挖面積達數萬平方公尺，其中位於白河區關子嶺段89-45地號，違法開發面積約四千平方公尺。環團舉發後，經濟部水利署將之納入經濟部水質水量保護區及水庫蓄水範圍巡查列管在案，但是，台南市政府於今年3月於水利署「水質水量保護區管制事項協調會報」會議建議解除列管，而四月就發現地主大範圍違規整地開路。監督施政聯盟、台灣水資源保育聯盟今天（4/29）偕同立法委員陳昭姿，召開記者會質疑台南市政府白河水庫水源區巡查管理玩假的？
立法委員陳昭姿表示，今天會召開這場記者會，是因為關心環境的NGO跟我陳情在白河水庫的上游關子嶺89-45地號出現違法開發、濫墾濫伐的狀況，他們擔心梅雨季節汛期將至，水源區不當整地將導致水庫淤積惡化。
我們都知道，經濟部為了要保護自來水水源，所以在水庫上游會劃設水質水量保護區，裡面若要進行會衝擊周遭環境的開發行為或使用行為，都需要經過更嚴格的申請跟審查。
2024年三月，環團就曾舉發白河水庫水質水量保區有大面積違規砍樹整地，開挖面積達數萬平方公尺，其中位於白河區關子嶺段89-45地號，違法開發面積約四千平方公尺。
在環團舉發後，經濟部水利署將之納入經濟部水質水量保護區及水庫蓄水範圍，列管進行「巡查管理」。
但在今年3月4日，經濟部水利署召開水質水量保護區及水庫蓄水範圍巡查管理會議時，台南市政府竟然要求該案要解除列管，環團雖同意但仍擔心解除列管後就可能有大規模違規開發。
結果，環團們擔心的事情果然發生，前幾天，環團又接獲解除列管的這筆白河區關子嶺段89-45地號，之前違法開發的同一個地方，有約四千平方公尺土地已開始進行大規模開路整地，包括有非常陡峭的山坡已被整平。
台南市政府是為什麼要求解除列管，水利署為何接受解除請求，解除依據是什麼？各單位必須要說明清楚。而對於這樣的違法破壞水庫水質水量保護區的行為，台南市政府等單位應該要依法開罰，並勒令業者立即停工。同時，水利署水質水量保護區及水庫蓄水範圍的巡查管理繼續應列管該案，遏止這樣不當的行為。
監督施政聯盟召集人陳椒華表示，白河水庫水源區常年淤積嚴重，除清淤外，亦要防止水源區不當開發。2024年揭露違法開發處位於白河區關子嶺段89-45、94-1、94-2等地號，違法開發面積超過3公頃。經水利署將之列管，但是，臺南市政府水利局於今年3月4日「水質水量保護區管制事項協調會報」第26次會議建議：編號025-001案、025-002案，前次會議後至2025年2月，每月派員巡查，迄今未發現有開發整地情形，亦無違反水保法之開發行為，現地植生已恢復良好，土地無裸露現象，建議解除列管。因此，025-002案(白河區關子嶺段89-45號)已解除列管。很遺憾，台南市政府建議解除列管，環團就於4月底接獲該處大規模整地開路，改變地形地貌，違反水土保持法，要求開罰、恢復地形地貌並繼續列管。另外，本案亦經NGOs環境會議列管，環境部亦要繼續列管。
台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，紫雲殿仙祖廟旁邊的白河區關子嶺段89-45號位於白河水庫集水區，屬於《法定的特定水土保持區》。白河水庫淤積嚴重，2018年立法院通過8年8800億前瞻計畫預算，行政院同年核定前瞻基礎建設計畫–水環境建設 白河水庫後續更新改善工程計畫第一階段，總預算編列上限為17.5億元，預算主要用於恢復白河水庫原有效庫容（原有效庫容為 2,253.2 萬 m3、總庫容 2,509.3 萬 m3），而於 2017 年 12 月施測白河水庫總庫容僅 1,018 萬 m3，約為原總庫容之 41%。政府編列預算清淤，台南市政府卻不努力水源區保育，真的很諷刺。
台南市環境保護聯盟理事長黃安調表示：
一、人民舉發與現勘之質疑
1、春天的農牧用地，應該是綠草如茵才對，怎麼地表光溜溜的？而且跟農牧景觀完全不搭嘎。
2、與之前兩次現勘，過去地表高高低低，地貌比較接近自然，如今顯得非常平整，似乎將有什麼工程之徵兆。
3、感覺剛剛整地，春夏接近雨季，光禿的地表，恐有土壤流失，且危及臨近地基掏空，以及白河水庫再度淤積之虞。
4、農舍雜項執照公告牌，怎麼不見了？
5、農牧用地，幹嘛放那麼多土包袋？
二、白河水庫為《特定水土保持區》，依據水保法第十六條第一款規定：水庫集水區以涵養水源、防治沖刷、崩塌地滑、防止洪水危害、淨化水質、維護自然生態為重點。第二款：區內《禁止任何開發行為》，然《攸關水質之重大建設》，不涉及一定規模以上之地目變更，及經《環評通過》之遊憩區，且經《中央主管機關核定》者，則不在此限。但現勘疑似擬開發之場域，並無符合以上准予開發之項目。
三、根據2015/10/17自由時報之報導，市水利局對白河水庫集水區監測結果，關子嶺《地質破碎》，因而決議《勿過度開發》。
故而，台南環保聯盟聯盟，站在法律面與市府決策面立場，呼籲市水利局應針對白河水庫集水區，疑似擬開發案之非法整地行為，盡速予以取締，並將之移送法辦。
