【新聞稿】違法徵收特農區 經濟部別淌台知計畫渾水

文／竹北璞玉自救會、救璞玉公民行動、台灣乾淨水行動聯盟、在地農民、環境權保障基金會

守護竹北璞玉田 城鄉共好新新竹
違法徵收特農區 經濟部別淌台知計畫渾水
經濟部表示目前尚非土徵條例聽證準備程序，後續將回內政部都委會討論

爭議20餘年，將徵收400公頃竹北特定農業區優良農地，引發大新竹地區居民萬人連署反對的台知計畫案(舊稱璞玉計畫)，又捲土重來。新竹縣府日前公告將於本周六7月5日於新竹縣政府大禮堂，依土地徵收條例第10條及施行細則第11-1條等規定，舉辦台知計畫聽證前說明會，會議主辦機關為經濟部。

竹北璞玉自救會、救璞玉公民行動、台灣乾淨水行動聯盟等大新竹公民團體、在地農民，以及環境權保障基金會，6/30(一)上午十點前往經濟部召開記者會，指出依土地徵收條例規定，經濟部只是142公頃國家重大建設的中央目的事業主管機關，無權也無法辦理台知計畫全區400公頃特定農業區徵收聽證，本案自始與經濟部無關，請經濟部不要淌渾水。

經濟部表示目前尚非土徵條例聽證準備程序，後續將回內政部都委會討論
經濟部產業園區管理局副局長曾琡芬出面接受陳情，並與陳情代表會商。曾琡芬副局長於會談中表示，目前經濟部還不認為7/5會議是依照土地徵收條例規定所舉辦的聽證準備程序，只是依照去年內政部都市計畫委員會專案小組決議而召開的意見蒐集會議；7/5會議辦理後會將意見彙整後，送回內政部都市計畫委員會討論，目前對於本案後續相關程序與時程，經濟部還沒有相關規劃。

環境權保障基金會副執行長許博任表示，依土地徵收條例第10條及施行細則第11-1條等規定，特定農業區經行政院核定重大建設需辦理徵收者，若有爭議，應由興辦事業計畫之中央目的事業主管機關舉行聽證。但台知計畫經行政院核定重大建設之面積僅有142公頃之(產專區、交大、國際村，國際村不得超過20公頃)，經濟部亦僅為該142公頃之中央目的事業主管機關，其餘超出142公頃範圍之特定農業區土地並無法依前揭土徵條例規定辦理聽證，也無法徵收。此外，依現行草案，除交大用地之外，並沒有辦法特定出哪些產業用地、住商用地是屬於重大建設範圍，亦難以依土徵條例舉辦聽證會。

許博任進一步指出，本案在93年啟動時沒有中央目的事業主管機關，是102年間為因應土徵條例修法，在立法委員徐欣瑩施壓下，才由行政院協調由經濟部擔任本案之中央目的事業主管機關。但經濟部曾於99年發函璞玉自救會，說明台知此計畫是新竹縣政府依都市計畫法劃定之特定區，並非依據促進產業升級條例或產業創新條例設置之產業園區，因此台知園區並非經濟部權責。而且到目前為止，竹縣也未曾依產創條例提出本案的興辦事業計畫，經濟部可說是無端遭牽連。許博任呼籲經濟部，不要配合藍委的無理要求，若沒有辦法先釐清台知計畫的重大建設範圍，聽證會等於白開，不會因為開了聽證會就可以違法徵收不是重大建設範圍的特定農業區土地。

璞玉自救會副會長陳義旭則向經濟部遞交台知計畫及聽證程序的19大爭點(詳附件)，表示台知計畫至今仍有「破壞優良農地」「交大園區、產業區、住宅區不具必要性」、「大新竹用水不足」、「大規模搬遷客家農村聚落」、「扼殺大新竹城鄉共好」、「國家重大建設未正式核定且超額徵收特農區」、「農委會未正式同意農地變更」、「未辦理政策環評」等重大爭議。新竹縣政府自2022年以來就沒有依照民間意見修正計畫草案，不換湯也不換藥，也未進行有效溝通。陳義旭呼籲經濟部不要配合竹縣府違法跑程序，並重申璞玉自救會鄉親反對納入區段徵收的立場。​

救璞玉公民行動代表李天健表示，璞玉計畫預定地為竹北少數的完整綠地。近年許多團對積極在此區域經營多元價值場域，包括生活價值、農業價值、文化價值、觀光價值、食安價值、教育價值、環境價值等等，與在地居民共創城鄉美好生活。2021年竹市與竹北地區公民所發起的救璞玉公民行動，衝出一萬多份公民連署支持保留璞玉良田救璞玉，是近年大新竹具代表性的公民運動之一。

眾多影響大新竹未來發展跟政治板塊走向最重要的科技住民，透過連署屏棄了惟開發至上的過時大科學城想像，並已用實際行動與老客庄住民協力，將璞玉田打造成城鄉共好的基地。呼籲竹縣府依2021年救璞玉公民行動萬人連署的主要訴求：「完整保留優良農地」、「維持既有聚落紋理」、「促進城鄉共好及住民宜居」等發展原則，重新研議替代方案。​

從政前就長期在竹北璞玉田從事實驗教育等活動的時代力量黨主席王婉諭也到場聲援，她呼籲經濟部郭智輝部長不要背書新竹縣長楊文 科違法開發，不要成為楊文科縣長，這位已經一隻腳已經踏進監獄，在任期最後急著炒作土地的幫兇。王婉諭表示幾年前她偶然走進了東海窟、踏進了璞玉田，我才發現，原來新竹也有這樣的地方。 一塊種出全國冠軍米的自然農場、一間絹印工坊、一家藏在老屋裡的咖啡館、一所讓孩 子在田野間探索學習的教育基地。在東海窟璞玉田耕耘的人們，用他們的創意與熱情 ，開闢出一種有別於水泥叢林的生活方式，告訴大眾，城市的進步不應該只有土地開發，還可以是人與土地共生的想像。

王婉諭指出竹北人、新竹人要的，不是更多的土地炒作、不是更多的水泥，而是 一塊真正呼吸的土地，一塊我們可以與孩子共享、與自然共存的綠地。王婉諭嚴正呼籲經濟部：根據法律，無權擔任台知園區計畫的目的事業主管機關，也不該召開任何形式的聽證程序。請務必守住法律底線，也守住這片大新竹最重要的土地。不要變成楊文科鏟平良田、炒作土 地的的幫兇！

台灣乾淨水行動聯盟理事陳錦玲表示，新竹縣政府非但無法改善既有污染情形，還不斷開後門給開發商，增加廢污水污染水質風險。從早年的五華工業區及竹東沿河街，縣府允許設立半導體及廢棄物清理廠，在乾淨水運動後，中央願意撥給五華工業區污水處理廠建置經費，縣府卻悍然拒絕，退回款項不願意興建。新竹科學園區寶山二期進駐廠商（台積電）承諾願意使用再生水，然而號稱全台污水下水道接管率第3名的新竹縣卻在最後一刻不願意配合再生水政策，使得進駐廠商只能增加頭前溪源頭取水量。縣府直接及間接造成上游水量減少，中游河川稀釋及淨化廢污水能力下降。

陳錦玲指出大新竹地區過去40年來，人口快速增長，且為高科技重要發展區，產業快速變化，造成頭前溪源頭取水量大幅增加，河川淨化去污能力在旱期大幅下降。經濟部以大量資源進行「珍珠串計畫」，藉由北水南送及南水北送來滿足產業用水需求，但依然在未來5年存在缺水風險。經濟部近期啟動新竹海淡廠，希望2028年供給民生用水缺口，然而因為頭前溪源頭取水量大幅增加，溪流將呈現更加乾涸的窘況。今年4月，新竹縣府重啟了更具爭議性的台知（璞玉）400公頃開發案，恐又將上演同樣的戲碼。

陳錦玲呼籲呼籲經濟部及環境部應審慎評估台知開發案，不要讓縣府以多數人的用水風險來滿足少數集團的利益。即刻停止只顧開發，無視用水不正義，並且不斷製造飲用水污染風險的開發行為！

曾擔任新竹公道三都計聽證代表、新竹市議員林彥甫表示，聽證程序的重點在於釐清爭點，但不是每個爭點都適合透過聽證來釐清。例如台知園區是否符合「國家重大建設」的核定程序、農業部是否正式同意特農區的開發，以及竹縣府預計區段徵收的面積遠大於行政院核定面積是否合法。這些爭點不該是透過聽證來釐清，是行政機關要給出明確答案 ，不是正、反雙方代表說了算。他強調，經濟部在未確認台知園區的開發適法性及徵收範圍前，不應配合竹縣府強推聽證。