文／公庫記者楊鵑如
今年適逢二戰結束80週年，814國際慰安婦紀念日這天，婦女救援基金會號召許多民團在「阿嬤家」和平與女性人權館召開記者會，除了銘記二戰時期日本對女性人權侵害的慰安婦軍事性奴隸歷史，並為離世的受害者默哀，包括台灣59位慰安婦阿嬤們。
婦女救援基金會向台灣政府訴求，應將慰安婦歷史納入108課綱並正名為軍事性奴隸，成立國家級婦女性別人權博物館，協助賠償被害人及其家屬。
教育逐步重視慰安婦歷史 但台灣政府仍未盡全力
婦援會董事長蔡恩加表示，對於受害的慰安婦阿嬤而言，他們的創傷跟追尋正義的旅程從來沒有停止，同時這件事是台灣歷史的一部分，民間認為人民有權利知道這段歷史的真相。
為了瞭解台灣社會近年對軍事性奴隸議題認識，婦援會在7/16-8/10間舉辦網路問卷調查，蒐集了814份有效問卷，並與2022年網路民調做比較。關於是否知道台灣有慰安婦這段歷史，3年間都有高達98%的填答者知情，今年再追問，其中有65%回應知道慰安婦又叫作軍事性奴隸。
對於慰安婦名詞相關歷史的認知來源為何（複選題），填答最高是來自學校歷史教科書，第2高是電視新聞影音，第3高是網路資訊。2022年時調查最多的認知來源首要是電視媒體，第2是看過慰安婦紀錄片，排序第3才是學校歷史教科書。
在問到過往國小、國中、高中、大學的學校教育致中，印象中是否有教過慰安婦事件之相關內容，68%填答有，填答沒有的比例是11%，不確定或印象不清是21%。比起2022年調查，僅有46.7%回答有教過，3年間增加20%，表示台灣歷史教科書近幾年確實有更重視慰安婦相關歷史。
由於慰安婦相關歷史在現行國中歷史課本提到僅有幾行字，高中高一歷史提到篇幅較多，問卷問到在哪個教育階段對慰安婦歷史有印象，反而是國中比例較高，達81.3%，高中職階段有71%，也有18.5%在國小階段就有教到。
問到如何讓民眾認識慰安婦台灣歷史與進行反戰、性平跟人權教育推廣，8成以上選擇改編電影、戲劇、書寫文學作品及進入社區推廣。婦援會反思韓國的電影、戲劇及文學有非常多慰安婦議題，台灣較為缺乏，符合外界期許用藝文作品作為推廣。
在問到對於二戰時期台灣女性成為慰安婦的原因有哪些時（複選題），多數皆選擇強迫、被誘騙或被徵召，但仍有27%勾選「自願前往」。
婦援會執行長杜瑛秋表示，婦援會陪伴台籍慰安婦阿嬤時，許多阿嬤都說他們被外界認為是自願的，對他們是很大的污名化，受到極大的傷害。他提到雖然近年慰安婦「自願說」已經減少許多，有鑑於問卷調查仍有人回應是自願的，婦援會將持續對社會加強說明台灣的慰安婦阿嬤從來都不是自願的，更有牽涉當時戰爭下人民生存問題與女性是否有選擇權的背景問題。
婦援會長年要求日本政府應承認造成慰安婦受害者的並道歉，杜瑛秋說日本政府在不同的時間、狀況下，確實有不同官員在正式或非正式場合道歉，卻仍有反覆的狀況，顯示未全面反省，婦援會呼籲日本政府應該比照樂生療養院漢生病患賠償，對慰安婦被害人及倖存者家屬負起賠償的責任。
董事長蔡恩加說到，婦援會多年來一直倡議108課綱應要加入慰安婦歷史及正名為軍事性奴隸，而非只加在說明欄裡，過去教育部回應可請業者考慮在教科書裡面加入軍事性奴隸議題，也有提到設計課程時提供給學校老師參考，但是速度緩慢，應盡力讓學生認識這段歷史，獲得正確的女性人權教育。
銘記、爭討慰安婦的歷史正義 韓國能，為何台灣不能？
婦女全國聯合會創會長、前立委尤美女表示，自己25年前參加日本東京大審「女性國際戰犯法庭」，為慰安婦討公道，然而至今每年814，民間還在要求台灣政府納入課綱教育、建立婦女性別人權館，「有這麼難嗎？」
尤美女強調，不斷的記憶慰安婦歷史就是希望悲劇不會再重演，現今世界各地戰爭不斷，戰爭之下婦女孩童受害最大，但是在戰爭決策過程中，女性卻是最少參與決策。唯有藉由建立婦女性別人權館，擺放慰安婦相關文物，讓所有人親身感受戰爭強度，才能記取受害的教訓，避免戰爭。
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示，慰安婦阿嬤不只是戰爭與國家暴力的受害者，在婦女救援基金會的陪伴下，他們也是積極在國內外勇敢發聲並尋求正義的行動者。而婦援會協助阿嬤的過程中，累積了非常豐富的文物，只等著台灣政府看到這些文物的價值，讓台灣也有婦女性別人權館。
台灣政府自2007年簽署「消除對婦女一切形式歧視公約」（以下簡稱CEDAW），2011年國內法化。在台灣第4次國家報告的審查結論中，國際專家委員第37-38點中呼籲台灣應該要設置婦女人權博物館，應支援面臨財務困難的「阿嬤家」和平與女性人權館，讓這段歷史能夠以教育與行動傳承給下一代。
婦援會強調，歷史記憶如果不能被完整的保存，就可能在沉默中被遺忘，因而消失，因此婦援會跟台灣許多婦女性別團體都倡議，台灣應設立國家級的婦女性別人權館，至今未有任何動靜。
婦援會董事長蔡恩加
二戰結束80年、現今戰事不斷 民間呼籲讓女性參與和平決策
近年國際戰事頻傳，婦援會非常關注戰爭、武裝衝突和性暴力的議題，經常以展覽形式提及近年戰事對於婦幼的傷害與人權公約的內容。有鑑於二戰時期，慰安婦受害者面臨戰後談判賠償，或是國際訴訟的過程，經常被忽略，導致其面臨身心羞辱及適應社會問題的困難，現今包含台灣在內的許多國家，對於戰爭的預防、因應、事後復原、和平談判或司法訴訟等重大決策，都看不到女性參與的聲音。
覃玉蓉說，CEDAW公約第40號一般性建議特別提到，女性在預防衝突和危機以及和平談判中，代表性在結構上仍不足，特別呼籲台灣政府在面對戰爭威脅的準備和預防，各項討論跟相關工作，應該要有女性跟其他社會弱勢代表加入決策的過程。
國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎說，聯合國安理會第1325號決議提到女性在戰爭中受到的傷害是不成比例的高，要求各國應該要提升女性在和平及安全決策上的參與。1820號決議則提到戰爭所發生的性暴力已經構成戰爭罪，應要採取具體防制措施。
邱伊翎表示，真正的國家安全應該是指在國防威脅下，任何衝突情況下，都能讓性少數、不同性傾向或者身心障礙者都能獲得保障，因此民間呼籲台灣政府應針對戰爭設立諮詢委員會納入多元聲音，比如說戰爭面對性暴力防治和問責的機構。「也唯有所有人的聲音都進入到決策裡，我們才能建構一個不放棄任何人的安全體系。」
在「阿嬤家」和平與女性人權館展區的各國留言。
在「阿嬤家」和平與女性人權館展區的各國留言。
在「阿嬤家」和平與女性人權館展區的各國留言。
婦女全國聯合會創會長、前立委尤美女
國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎
