【聲明】加速三班護病比入法，挽救全民醫療最後底線｜醫療工會聯合聲明

文／臺大醫院企業工會等六個醫療工會（羅列文末）

本週民眾黨團提案修正《醫療法》部分條文，推進三班護病比入法進程，草案中針對未達護理人力標準之違法醫院，主管機關得處以罰鍰、最重得予停業處分，故而引發資方團體反彈。本案於週四（1/15）進行黨團協商，決議由各黨提出各自版本、持續整合推進。

針對資方團體所述之反對理由，我們不以為然並予以譴責，我們重申現行三班護病比標準已是一再犧牲全民醫療品質、一再侵蝕護理人員勞動權益之妥協底線，中央政府更亦挹注百億公務預算支應醫院人事成本。護理缺工嚴峻之際，我們主張應加速三班護病比入法，重拾護理人員政治信任，挽救全民醫療最後底線。

對此，六大醫院工會（臺大醫院工會、臺大癌醫工會、成大醫院工會、臺北榮總工會、新光醫院工會、振興醫院工會）今日發表聯合聲明如下：

▌一、倉促立法？真相：賴總統2023年所做政治承諾

醫院資方團體聲稱立法過於倉促，真相是，針對全日護病比計算失真的抨擊早在2018年就已湧現，賴總統後於2023年做出政治承諾，宣示兩年內將入法施行，後續衛福部邀集各界協商人力標準不下數十場會議，確立將以具強制力之入法作為政策方向，如今早已超過政見兌現期限而一再推遲，推動入法已是刻不容緩。

▌二、影響民眾？真相：護病比規範有效提升醫療品質

醫院資方團體聲稱立法影響民眾就醫權益，真相是，國際醫療期刊指出病患死亡率與護病比密切相關，工會推動三班護病比入法即是為了扭轉現行惡劣的醫療環境，藉由合理的人力配置，既能提升民眾醫療品質，同時也保障護理人員勞動權益，護病比一天不入法，無異於侵害全民健康保障、加劇護理人力流失惡況。

▌三、理想高標？真相：現行公式存有闕漏已退無可退

醫院資方團體聲稱立法為理想高標，真相是，現行公式已是存在闕漏的妥協產物，例如臺大醫院工會及成大醫院工會曾在2024年下旬召開記者會，揭露明有護理師照護的隔離病床卻不被計入的黑數問題，以及全月全院平均計算所導致的嚴重失真，後續卻均僅獲得衛福部「先求有再求好」的消極回應，已然退無可退。

▌四、衝擊小院？真相：地區醫院達標率高達九成以上

醫院資方團體聲稱立法衝擊偏鄉小型醫院營運，真相是，三班護病比的人力標準在協商制定之初，便已充分考量各層級醫院間的資源及區位差異，同時邀集醫院雇主代表進行充分協商，制定兼具政策意旨與可行性的數值基準，依據衛福部最新公告數據，地區醫院達標率已逾92.1%，屬各層級醫院間達標率最高之區塊。

▌五、配套不足？真相：百億納稅錢支應醫院人事成本

醫院資方團體聲稱立法過程配套不足，真相是，包含自2024年起的護理人力政策整備12項策略（如：夜班直接獎勵、護病比達標獎勵、新手導師獎勵等）、以及自2025年起的健康台灣深耕計畫，中央政府編列數百億餘元的公務預算，或直接或間接支應醫院雇主應負擔的人事成本，覆蓋之廣及力道之大均可謂空前。

▌六、窒礙難行？真相：總體達標率近九成且快速增長

醫院資方團體聲稱即刻施行將窒礙難行，真相是，依據衛福部最新公告數據，在全台400餘間醫療院所中，已有86.7%醫院達標三班護病比標準，較去年同期增長15.5%，各層級醫院均呈快速增長趨勢，顯示積極呼應政策方向之醫院占比大宗，針對未達標醫院應另行專案檢討或協助，而非藉此阻撓總體政策方向之推行。

▌七、加速三班護病比入法，挽救全民醫療最後底線

我們明確主張：「加速三班護病比入法，挽救全民醫療最後底線」。自COVID-19疫情以來，護理人員或因不堪低薪高壓勞動負荷，或感於政府及醫院未能提供充分後援，在灰心、失望及疲憊之下離職流失者眾，致使近年臨床經驗難以銜接，減損病患照護品質，惡化現職護理人員的勞動處境，臨床現場已是水深火熱絕望之地。

三班護病比入法，不僅為賴清德總統所做政治承諾，近兩年來，在中央政府各項資源挹注及配套措施等多管齊下之下，總體護病比達標狀況已呈顯著增長、時機條件已然成熟穩定。對此，我們誠摯呼籲賴總統、衛福部及各黨立法委員，齊心戮力加速入法時程，方有可能重拾護理人員政治信任，挽救全民醫療最後底線。

▌共同聲明團體：