【新聞稿】反對蔣市府拋售聯開住宅，侵蝕市民安居權益

文／OURs都市改革組織

臺北市政府於2024年底提出《臺北市大眾捷運系統土地開發公有不動產租售自治條例》修正案，試圖鬆綁聯開住宅出售規範，將原本作為出租住宅的1300餘戶聯開住宅售出。在社會輿論的反對下，該修正案已在去年五月遭議會阻擋並由市府撤回，顯示市民對於市府拋售市有住宅的高度疑慮。

然而，市府並未重新檢討政策方向，反而於市政會議上拍板改採「分批送案、逐案審議」的方式，以溫水煮青蛙的方式將聯開住宅逐步出售。目前首批出售案（中和高中15戶）之出售處分案已送交議會，若此案順利通過，未來所有分回之聯開住宅亦將比照辦理。

準此，OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、社會住宅推動聯盟特與臺北市苗博雅議員、陳宥丞議員、黃瀞瑩議員、簡舒培議員共同召開跨黨派記者會，嚴正反對市府拋售聯開住宅，侵蝕市民安居權益。

15戶闖關連動全面出售，短視且矛盾的政策選擇

本次中和高中站聯開住宅出售案雖僅15戶，卻具有高度指標性意義。一旦議會通過，將形同為後續一系列出售聯開住宅的作法開綠燈。據目前掌握，捷運局目前已確定出售聯開住宅共679戶，35461.44坪住宅（見附件一）；更有甚者，未來24個進行中的聯開案所取得的不動產，均將依此模式出售，規模達72,698坪以上（附件二）。

聯開住宅之所以珍貴，不僅在於其屬於公有，更在於其多位於交通便利、生活機能成熟之區位，正是最適合作為面向中產階級、青年家戶的「出租住宅」資源，用以填補高房價結構下日益擴大的租賃需求缺口。亦因此，台北市都發局多次公開表示，將積極結合「大眾運輸導向發展」（TOD）與都市更新政策，作為多元取得公共住宅存量。

但現在我們到的是，市府一方面強調「多元取得」、積極尋地興建社宅，試圖回應高房價與居住壓力。然而，在臺北市已普遍面臨社會住宅用地取得困難的現況下，市府卻同時選擇出售既有聯開住宅。此舉將使珍貴的住宅資源一次性流失，更削弱未來市府在居住政策上的調節能力，是種短視且自相矛盾的政策選擇。

公共資產商品化，將動搖居住政策並引發外溢效應

此外，臺北市出售聯開住宅的作法將帶來連鎖的面效應。首先，大臺北都會區為一體生活圈，既然臺北市帶頭賣聯開宅，新北市規劃施工中的19處聯合開發計畫（附件三）自當比照；後續還有桃園、台中、高雄的捷運聯開，也必然跟進辦理。

更值得點出的是，此作法與中央政策也有牴觸。內政部業已宣示結合TOD將是社宅推動之一環；《住宅法》亦於今年3月完成修法，增訂第21-1條，明定都市計畫於新訂、擴大或通盤檢討時，應衡酌人口發展及居住狀況，並會商地方主管機關評估社宅需求，劃設所需用地，進一步強化住宅政策與都市計畫連動機制。

以及，交通部於2025年7月也修正「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」，已明確要求捷運周邊土地開發應納入社會住宅。換言之，捷運聯合開發所取得之住宅資源，應依循上述框架來規劃運用。

在中央持續強化「將住宅資源納入政策體系」的同時，蔣市府卻選擇將聯開住宅全面導向市場出售。此種作法不僅可能引發跨縣市的負面示範效應，更與交通部及內政部近年政策調整方向明顯背離。過去，臺北市是台灣社宅推動的領頭羊；未來，則可能成了自毀長城、變賣家產敗家子。

訴求：議會應踩煞車，拒絕出售先例，守住市民資產

因此，本次記者會的核心訴求為呼籲臺北市議會：站在市民立場，堅決退回本次聯開住宅出售提案，守住屬於市民的公共資產。

聯開宅一旦出售，相關資產即永久流失，未來若要再於相同區位取得土地並興辦住宅，不僅面臨更高的土地成本與開發成本，亦需投入更長時間與行政程序。市府此舉看似「增加收入」，實則是以低估公共資產價值的方式，提前變現，卻將更高昂的居住政策成本轉嫁給未來世代承擔。

在年底六都選舉在即的關鍵時刻，我們也要嚴正提醒蔣市府：居住問題已是市民最切身的民生議題之一，任何出售公共住宅、侵蝕安居權益的決策，終將回到政治場域接受檢驗。

附件一：市府已確定將處分之聯開住宅清冊

資料來源：臺北市政府捷運工程局，OURs彙整

附件二：臺北捷運土開已核定（都市計畫已發布實施但尚未完工）之24個基地

資料來源：臺北市政府捷運工程局，OURs彙整

附件三：新北市進行中之聯合開發19處基地

資料來源：新北市政府捷運工程局，OURs彙整