文／社團法人台灣勞工陣線協會
暑假在即，打工對許多學生來說，是賺錢存學費與生活費的重要機會。社會大眾卻經常在社群媒體與新聞看到，學生因打工陷入「人財兩失」的慘況，光是能否拿到「最低工資」，有時也成為學生踏入職場的第一道難關。對此，立法委員林月琴、台灣勞工陣線與台灣少年權益與福利促進聯盟，共同召開記者會，呼籲政府應加強作為、盡速修法，才能捍衛學生的勞動尊嚴，別再讓學生成為制度下的犧牲者。
暑假不該成為剝削旺季，每四家就有一家違法
立法委員林月琴指出，未成年勞動政策不能套用成人邏輯。許多弱勢境遇少年因家計與生活壓力，需要盡快取得收入，但年紀小、技能不足、工時難配合，加上偏鄉交通不便、優質職缺少，往往只能接受高風險、低保障的工作。多年來數據都顯示，15歲少年出現在營造工地的人數，反而多於17、18歲少年，凸顯年紀越小，越容易被推向危險職場。
林月琴委員表示，勞動部去年七月暑假專案勞檢違法率達24.89%，顯示最低工資、工時與職安保障仍有明顯風險。她強調，「看不見孩子，政策就無法設計；找不到孩子，政府就談不上保護。」政府應主動掌握未滿18歲分齡勞動數據，加強暑假專案勞檢，並鼓勵企業提供安全友善的打工機會。
制度性缺失與消極作為，縱容雇主剝削青年
《最低工資法》已於2024年1月1日正式施行，然而目前各縣市對於《處理違反最低工資法事件統一裁罰基準》仍未建立一致規範，執法標準呈現明顯落差。更值得注意的是，部分縣市在裁罰實務上，仍沿用《勞動基準法》第21條作為依據，未能與新法體系銜接，導致適用標準混亂。
根據勞動部公開資料，違反《最低工資法》第五條案件累計達193件，裁罰總金額約為新臺幣400萬元。然而，其中多達166件僅裁處最低額度2萬元，甚至有15件僅裁罰1萬元，顯示整體裁罰偏低，難以形成有效嚇阻，恐削弱法規落實效果。
台灣勞工陣線教育推廣部主任馬明毅指出，從最基本的薪資保障開始就有漏洞，兩公約國際審查的結論性意見中，國際委員就曾銳利指出「雇主寧可在被發現違法時繳納罰款，而非給付最低工資」；薪資之外的違法事項也是不勝枚舉，從去年公布的暑假專案勞檢結果來看，青年最常選擇的餐飲業更是違法大戶，且違法名單中更赫然出現多家連鎖餐飲業者。如此有規模且系統性經營的事業單位都成為高風險違法店家，不禁讓人質疑，那些沒被發現的勞動黑數究竟還有多少？
勞陣強調，造成這一切的正是制度性保護的缺失以及政府的消極作為，讓學生的打工之路像踩地雷一般危險重重。累積社會經驗的目標應該是職場學習和人際應對，絕非以遭受雇主剝削作為成長代價，付出勞動後卻人財兩失。政府應該立即行動，捍衛每個打工族的勞動尊嚴。
打工風險非零星個案，別讓第一份工作成為剝削經驗
台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長張祐嘉指出，暑假打工不是青少年的個人冒險，而是政府的制度考題。對許多青少年而言，打工是為了支應學費、生活費與家庭經濟壓力，但現實卻是最低工資、休息日工資、國定假日加倍、勞健保與勞動契約等基本保障仍頻頻失守。勞動部專案勞檢違法率過高，顯示青少年打工風險並非零星個案。
台少盟呼籲，政府應針對青少年常見打工場域採取風險導向勞檢，強化《最低工資法》罰則與累犯處理，並儘速推動《勞動教育促進法》，把保護放在傷害發生之前。青少年不是廉價、彈性、比較不會反抗的勞動力，政府不應讓青少年的第一份工作成為第一次被剝削的經驗。
學生打工就像踩地雷，缺乏先備知識及制度性保障
青年代表黃小姐便分享自身經驗，在短期打工時，很多雇主都以口頭約定工作內容，缺少明確的紙本合約，就會陷入風險之中。不論是臨時增加的工作，或是工作規則的掌握，在只有口頭承諾時，都會讓打工族的保障銳減。此外，幫工讀生投保勞健保，更是公司經常忽略的基本保障。黃小姐就曾遇到雇主雖然有為他投保，但投保日期卻延遲數天，他不禁想到，如果這段時間剛好受傷了，他可以怎麼辦？
勞陣也提及，過去接到的諮詢電話有不少關於青年打工或部分工時工作者的慘痛經驗。有一名學生曾經打電話尋求協助，他在暑假期間去工廠打工，希望可以賺取就學期間的生活費。一開始一切順利，但在他發生意外需要住院休養後就變了調。雇主開始推託現在很難排班，可能需要幫他轉到其他廠工作。此時，他才驚覺當時不論是口頭或勞動契約中，都完全沒有約定「最低工時」。這讓他陷入無止境的被動等待，他該期盼那未知的排班機會，還是乾脆直接離職？一來一回的等待就過去了兩個月，他沒有太多等待的資本，最終只能無奈選擇自行離職。
共同呼籲：政府立即行動，捍衛勞動尊嚴
在本次記者會中，不論從實際勞檢數據、法規限制以及青年代表的親身案例，都可以看見學生暑期打工面臨重重風險，對此，立法委員林月琴辦公室、台灣勞工陣線、台灣少年權益與福利促進聯盟共同提出以下訴求與具體建議，期望政府與國會重視並付諸行動：
- 增加風險導向勞檢：政府除原先專案之外，需針對青少年打工風險較高之職業進行勞檢，捍衛青少年之勞動尊嚴。
- 盡速修訂《最低工資法》罰則：違反《最低工資法》僅有罰鍰，對許多雇主而言違法所需負擔之責任較低，政府與國會應盡快提高相關罰則，讓工讀生與部分工時勞工獲得有效保障。
- 加速推動《勞動教育促進法》立法：透過完整的教育體系，讓青年獲得保護自身勞動權益的武器，讓傷害與剝削不再發生。
「年輕人的未來，就是國家的未來」這句話不該只是口號，更是我們對這片土地與下一代的承諾。當青年在勞動市場遭受層層剝削時，政府與國會不應缺席，必須透過落實勞動教育、健全法制保障以及加強行政查核，一同守護青年的勞動尊嚴，守護國家的未來。
