文／森林城市協會

●記者會時間：2026/7/21(二)上午9：10-9：25
●記者會地點：國土管理署1樓門口（臺北市八德路2段342號)

搶救橋頭糖廠百頃森林提雙贏解套方案：呼籲勿讓違法毀十萬棵樹的新市鎮計畫，成為賴總統都市林政策的歷史汙點

【內政部會議】「高雄新市鎮特定區第三期細部計畫案」內政部都市計畫委員會第1104次會議
⏰日期：2026-07-21(二)上午09:30 (第一案)
🏠地點：國土管理署6樓601會議室（臺北市八德路2段342號)

★出席代表：森林城市協會/搶救橋頭糖廠百頃森林發起人 莊傑任、蠻野心足生態協會 蔡雅瀅律師、台灣樹人會秘書長潘翰疆、煦惠(時代力量決策委員)等10人以上舉字卡布條與4000人連署書

近期台北為了砍3000棵樹成為熱點新聞，但橋頭糖廠百頃森林，卻因高雄新市鎮開發陷入將砍十萬棵樹的森林的存亡危機，7/21上午國土署將針對都市計畫做最終闖關。本案涉及百年糖廠文化保存、螢火蟲與環頸雉等8種保育類棲地保存、開發將導致淹水加劇與市民健康與空氣品質劣化的問題，同時違反賴總統都市林政策，有3點違法，若真如國土署這般強硬推動，恐成為賴總統政治都市林政策推動的巨大汙點，「左手都市林，右手毀森林」的政策矛盾，將很難讓民眾信服，呼籲停止違法規劃闖關，退回小組會議，留下糖廠百頃森林。

我們也提出3大解套方案化解難解僵局，呼籲將百頃森林保留作為都市林示範園區，闢建步道遊憩設施，讓百萬遊客商機口碑，複製衛武營與果嶺成功經驗，能成為總統連任最佳助選政績。

為抵擋這違法、缺乏遠見的惡劣施政，我們將不排除投入左楠、橋頭的地方選舉，讓市民用選票公投，守護森林環境。

★本案涉3違法：

1. 本案被以1-1道路開闢串聯橋科東西交通為由，須「迅行變更」，而不走法律常規的通盤檢討變更。但本案變更前後，1-1道路原則上幾乎沒有改變位置形狀，違反都市計畫法第26條、第27條「迅行變更」須為配合中央興建之重大設施，理由完全不存在。以道路開闢有急迫性之名，卻偷渡154公頃國家森林變住商建地，一樣也違法上述法令條文。上述涉及違法變更，若使台糖等地主得利，恐怕未來會成為圖利的問題。

2. 過去都市計畫委員會與土徵會議專案小組會議7場沒有落實利益迴，竟讓台糖獨董成為本案審查委員，政府竟然護航說會議有效，形成利益輸送台糖的違法、恐怕未來會成為圖利的問題。

3. 公益性必要性報告書，沒有明確說明周邊價地閒置350公頃，可住20萬人建地閒置，高雄空屋13萬戶，人口連續九年負成長，公益性報告書中說S科技廊帶可以帶入人口，但盤點橋科等產業用地都市計畫書中，僅說能引進2萬人不到，公益性報告亂寫人口預期，已經涉及違造文書，未來恐成圖利罪。

★本案3大解套方案：

1. 區段徵收自償率不是毀森林的藉口：內政部拒絕保留森林的理由，是區段徵收要財政自償，但自償並非法定要求，台北很多都市計劃，為了保留較多的公共綠地，會放棄自償，以重大公共建設支出預算來補財政缺口。本案又有154公頃是國家持有土地，可以將土地集中配置在森林綠地，排除在區段徵收範圍之外，一般私地主土地則集中劃設建地保障權益，也可免去徵收費用。另154公頃國家土地，就算區段徵收，分回40%都做綠地，也可多保留61公頃森林。

2. 台糖102公頃土地被當作私人土地，可善用減資瘦身要回國有土地：大家都知道，台糖是國家持股96%的國營事業，總統下令就能保留森林，但也有聲音說這是私法人，4%私人持股股東會因權益受損可能對台糖或國家提告，這時可善用公私法的減資，讓96%國家持股的土地回歸國有地，4%私股權保障開發權益，即可解套。

3. 交通解套方案：目前爭議最大的1-1道路，我們提出4版本繞道方案，能充分避開對橋頭糖廠百年廠區，與對典寶溪自然溪流與螢火蟲棲地的破壞。