文／全國教保產業工會
五一勞動節當天，全國教保產業工會將參與「五一行動聯盟」所發起的2025五一勞工「反霸凌、要保障」大遊行，號召幼托人員走上街頭，表達訴求。控訴長久以來幼托人員面臨低薪、高工時、超收頻繁、師生比不符等等不合理的勞動情境，但政府卻束手無策，毫無作為。
終結血汗教保，擴大公共化幼托機構
全國教保產業工會從2004年至2024年間每三至七年就全國私幼的勞動調查數據可以看出，每日的平均工時都是9-10小時，5成以上每周都要加班，但有領到加班費的比例大多四成。
在2024年下半年針對私立幼兒園(包含準公共化)的調查中顯示，八成以上的幼托人員未申請過性別平等工作法中關於母性保護的假別(例如，生理假、育嬰留停、產假、家庭照顧假等等)，這些勞動條件與2020年的調查幾乎沒什麼改善。
在特休假的部分，2024年下半年的調查中顯示，只有13%的幼托人員滿半年有如實請休3天的特休假，也只有15%的幼托人員可以依自己的年資如實請休勞基法規定的特休假天數，且有九成的工作者表示，放特休假會被雇主扣薪。
在薪資方面，平均薪資從2004年的20,825元至2024年的35,275元，看似有改善，但提升相當緩慢。就本會2024年所調查的資料來看，教保人員平均40歲，總年資14.5年，月平均薪資才達到35,275元，若以行政院主計總出所公布113年「工業及服務業受僱員工每人每月經常性薪資」數據來看， 教保人員的月平均薪資不及滿30歲人的月平均薪資(45,195元)，落差將近一萬元，情何以堪!
這樣的勞動環境與薪資結構根本無法反映出此工作的勞動價值與專業性，更顯示出以女性密集的工作行業大多處於低薪，卻又是高勞動的狀態，導致許多有經驗的幼托人員出走，而幼保系畢業的學生選擇不進入幼托職場，缺工窘境正在持續的惡性循環著。
本會認為終結血汗教保的唯一途徑，就是政府擴大公共化幼托機構(公立、非營利幼兒園、職場/社區互助式教保中心、公辦民營托嬰中心、公共家園)解決公私比失衡的幼托環境。以營利為主的幼托環境，政府無能力管控，也無能力以補貼的方式來保障私立幼托機構工作者的勞動條件。
調降照顧比盡速修法
目前不論是托嬰中心的照顧比下修至1:4，或幼兒園降低師生比至1:12，都只是從公立或公辦民營的幼托機構事先辦理，而對於一般私立的幼托機構則採取以政府補助人事費用來鼓勵辦理，並非已修訂《兒童及少年福利機構設置標準》與《幼兒教育及照顧法》對於照顧比的規定。
但台灣從100年推動幼托整合至今，私立幼托機構的比例依舊遠高過公立或公共化幼托機構，大部分的幼托服務人員都在私立幼托機構從事照顧工作，法定的高比例照顧量能早已超出幼托人員的負荷，再加上，私立幼托機構時常違法超收，更是雪上加霜，讓現場的幼托人員疲憊不堪。
本會呼籲，降低照顧比不應持續維持目前用鼓勵取代修法的狀態，衛福部與教育部應盡速提出《兒童及少年福利機構設置標準》與《幼兒教育及照顧法》修法進程，讓合理的照顧比全面實施。
落實《勞基法》第35條的精神
《勞基法》第35條規定工作4小時要休息30分鐘，是基於保障勞工的健康與延續優質勞動力的關鍵，本會對於此條款的規定持肯定立場，尤其幼托行業屬於高壓力、高情緒的勞動現場，第一線幼托服務人員在長時間的工作期間，有一段休息時間，不論對於工作者或幼兒都是維持照顧品質的關鍵。
本會呼籲，《勞基法》第35條的規範是為了保障勞工，勞動部與教育部就應該回到保障勞工的立場，透過行政規範去支持這樣的立法精神是可以被落實，而不是輕易妥協取消或彈性化休息時間。
