土徵

抗議綠捷周邊大規模土徵 居民質疑桃市府請國際學者擦脂抹粉

圖:「桃園綠捷G12-G14農地守護聯盟」演出行動劇:桃園市長張善政邀請「15分鐘城市」理念倡議者莫雷諾以及主張社區設計的山崎亮對談

文/公庫記者楊鵑如

「桃園捷運綠線」明年將分階段通車,桃園市政府預計在綠捷G12、G13、G14車站周邊土地進行開發,預計區段徵收304公頃土地,其中近一半為農地,引發許多在地居民抗議,痛批「剷平式開發」趕走居民、消滅在地紋理。

桃市府剛在10月結束本案都市計畫公開展覽,11月28日將邀請法、日學者舉辦國際論壇,主題為「15分鐘城市、社區設計」等理念,倡導以人為本的精神,反對區徵的居民痛批該論壇內涵與綠捷周邊土地的開發方式背道而馳,不但剷平在地紋理、迫遷居民,還進行高強度開發,根本是請國際學者為市府開發案「擦脂抹粉」

居民組成的「桃園綠捷G12-G14農地守護聯盟」在論壇前一天(11/27)前往桃園市政府陳情,訴求退回現行綠捷周邊土地開發案的都市計劃,「如果市府認同國外學者的理念,就不應該做成這樣的都市計劃案。」同時也邀請法、日學者到在地走讀。

桃市府邀請國際學者談進步城市設計理念 被徵收戶:根本剷平式開發

居民演出行動劇,諷刺桃園市長張善政從黑箱拿出綠捷三站周邊土地都市計劃開發案,計劃內容「簡單粗暴」,包含社會住宅17公頃、機關用地5公頃、農貿市集5公頃、商業用地20.44公頃等,其中仍有用途未定的項目,顯示只要被桃市府劃進來,就是全面區段徵收。而邀請兩位國際學者講大談城市設計,就像展示品一般用來「洗光環」,諷刺桃園市政府進行土地開發的時候都不會實現學者的理念。

桃園綠捷G12-G14農地守護聯盟居民代表李建宏表示,當地居民已經願意讓自己的土地被政府徵收作為捷運站體,最後卻連站體周邊的農田也要被徵收。當居民在公展說明會質疑都發局為何捷運開發案可以徵收農地,都發局官員回應「希望捷運站出來旁邊不是農地」讓居民無法接受。

台灣反迫遷連線成員田奇峰則反駁,台北捷運復興崗站旁邊就是農地,顯示捷運站旁不是不能保有農地,而是桃市府如何思考農地價值?桃市府稱本計畫案中公共建設規劃41公頃的大公園,參照台北大安森林公園(約25.9公頃)及台中秋紅谷生態公園(3公頃),田奇峰說農地也能兼具休閒及種植的多功能,並非鏟田蓋公園才符合公益。

本開發案歷經三任桃園縣市長,2014年吳志揚時期爆出當時的副縣長李朝枝與多位民代購買G13站附近的埤塘,企圖炒地皮;區徵面積也從過往全台面積第二大的546公頃下修到目前的304公頃。台灣反迫遷連線田奇峰表示,現任市長張善政在本次都市計畫案又納入徵收埤塘,居民質疑是在幫忙為持有埤塘的人解套。

李建宏說區段徵收是以財務計劃為導向,計劃中提到的「永續」其實是毁掉農地,提到「生態」卻是毁滅生態,提到「人本主義」就是把居民趕走,所謂的推動「TOD」(大眾運輸導向型發展,英語:Transit-oriented development)卻是馬路越開越大條,依舊是「車本主義」。

田奇峰更批評,桃市府規劃社會住宅及農貿市集等,根本是一手徵收民眾土地,一手趕走原居民再做社會住宅及農貿市集,犧牲原居民換社福形象非常矛盾。

目前本計畫剛結束公開展覽,尚未通過桃市府都委會審議。李建宏說,後續若報內政部審議,許多居民只能配合徵收,人民主張都市計畫應該要從下而上的規畫社區發展,而非剷平式開發。

一手談進步都市設計 一手高強度土地開發?居民質疑政府請國際學者背書

居民李佳倫表示,桃園市政府11/28舉辦「Future in 15 mins 桃園•共好城市對話-國際論壇 探討鐵路地下化後桃園城市藍圖規劃」,邀請「15分鐘城市」理念倡議者莫雷諾(Carlos Moreno巴黎索邦大學教授)以及主張社區設計的山崎亮(studio-L負責人、關西學院大學教授)對談。兩位學者對於都市計劃的想法傾向從在地紋理找出適合土地發展的關係,但是居民看到綠捷周邊土地開發案中,沒有與在地相關的設計。

李佳倫舉例,桃園有許多埤塘,都是根基於在地智慧所產生的生活地景, 具有文化歷史底蘊,若能善用在地地景規劃並設計未來共同居住的桃園城市,才是由下而上的社區參與。

他認為在地本來就有「15分鐘城市」的核心精神,以及所謂的TOD精神是要抑制城市擴張,但是本案都市計畫卻有不斷擴張的道路及不斷剷平原有在地紋理的設計。李佳倫期望兩位學者可以到當地看看特有地景,聽取人民真正的心聲。

桃園市政府都發局都市計畫科科長賴芳美出面接受陳情表示,桃市府舉辦國際論壇主要是在針對鐵路地下化沿線的城市規劃該如何去落實15分鐘城市的理念,與今天主要訴求綠捷周邊土地都市計劃不一樣。關於都發局長是否會邀請國際學者前往綠捷徵收區域走讀,賴芳美說會將民眾訴求轉達給都發局長,再代為詢問學者意願。

都發局稱此次調整方案是彙整109、113年公展後民眾的意見,已大幅縮減開發範圍,較最早版本縮減300公頃,重新調整定位,方案串聯桃園藝文特區、蘆竹南崁市區和航空城生活圈,面積為347公頃,以尋求都市發展與環境保育的平衡,並獲居民認同。

賴芳美提到,本次計劃案並非最終定案,目前都發局收到兩百多件陳情案,有150件是針對徵收範圍,有人希望擴大或縮小,有民眾希望進行開發,也有人期望現有房子如何進行安置與保存,市府會逐項討論,並不是公展之後就定案。對於居民重申訴求退回棋盤式規劃的都市計劃,賴則說將在市府收集意見過程中加以綜合考量,並不會一意孤行執行本案,會再調整修正。

桃園市政府都發局都市計畫科科長賴芳美出面接受陳情

標籤: , , ,