【新聞稿】放寬外籍幫傭政策恐加劇不平等　障權會籲審慎評估 回歸照顧制度與人權改革

文／台灣障礙者權益促進會

針對行政院宣布放寬外籍幫傭申請資格的政策，台灣障礙者權益促進會表達深切遺憾。政府雖以「協助育兒、釋放女性勞動力」為名，但在缺乏完整性別與人權影響評估下強行推動，恐將惡化性別與階級不平等，擴大資源分配不均，讓照顧責任進一步私有化，淪為有錢人才能享有的特權。

首先，從障礙者視角來看，此政策將擴大資源分配不均的現狀。婦女新知基金會指出，僅所得前五分之一的家庭有能力負擔幫傭人力，表示這是典型的「階級政策」。對於障礙者家庭而言，我們更憂心放寬幫傭資格將引發搶工效應，導致原本就吃緊的外籍看護人力被引流至工作條件較輕鬆的高所得家庭，進一步稀釋弱勢障礙者的照顧資源，加劇照顧困境。

其次，「家務」與「照顧」在私人領域實務上難以切割。政府試圖以「幫傭僅處理家務」來迴避對托育及照顧市場的衝擊，但在缺乏監督的私人家庭中，這極易淪為規避責任的話術。從身心障礙家庭的經驗來看，在私人空間裡，移工常被迫非法兼任照顧工作，這不僅造成移工勞動剝削，也因缺乏專業支持而影響照顧品質，對家庭與移工雙方皆是傷害。

況且多數家庭的照顧壓力並非僅是家務分工問題，而是源自長工時、職場彈性不足、有薪照顧假難以落實，以及公共托育與照顧資源不足等結構性因素。長期以來，因社會支持系統不足，導致家庭往往需自行承擔照顧安排與管理責任。而在跨文化情境中，語言、生活習慣、育兒及照顧觀念的差異，處處需要溝通與磨合。若缺乏適當協助，可能反而增加家庭的負擔。

台灣障礙者權益促進會提出訴求如下：

一、撤回未評估之政策
在完成「性別與人權影響評估」及「幼兒教育與人格發展影響評估」前應暫緩上路，避免造成本國基層女性工作者資源分配失衡，以及影響兒童發展與親子關係。

二、建立以人為本的公共服務體系
應將資源優先投入擴充公共托育服務，以及身心障礙者個人助理等自立生活支持服務。

三、落實勞動制度改革
從源頭降低總體工時，並落實具彈性的有薪照顧假，讓不分階級、性別的勞工都能兼顧家庭。

四、全面檢討移工制度
應逐步朝向機構聘僱模式轉型，強化勞動檢查與申訴機制，確保移工享有基本勞動權益與人身保障。

本會強調，照顧是每個人在生命歷程中都可能要面對的公共議題。無論是否正在育兒，或家庭中是否有身心障礙者，都不應由個別家庭獨自承擔照顧責任。

我們呼籲政府與社會各界，應從制度改革出發，建立兼顧人權、平等與照顧需求的支持體系，讓每一個人都能在有尊嚴與支持的環境中生活。