文/臺灣勞動派遣產業工會
臺灣勞動派遣產業工會(以下簡稱「派遣工會」)於2026年4月28日召開記者會,揭露臺北市立第一女子高級中學(以下簡稱「北一女」)為壓低勞工待遇,以「假承攬,真僱用」的方式將校內職工業務「委外」,長期放任「廠商」高薪低報勞工勞保;且「委外人員/派駐勞工」經常性加班、連續出勤超過《勞動基準法》(以下簡稱《勞基法》)上限,還領不到加班費與假日出勤工資。
另外,北一女亦未落實勞務採購契約中的「特休年資併計」規定,使勞工的特休日數短少。最後,在北一女的不當管理下,有「委外人員」因職場壓力罹患憂鬱症。北一女得知後,竟利用與廠商標案到期的「機會」,要求廠商不續聘該名勞工執行新一期標案,恐構成就業歧視。廠商解僱勞工後,拒付資遣費。
北一女不當管理,勞工罹患憂鬱症遭職場霸凌、就業歧視
江女士於2019年10月1日至2025年12月31日在北一女服務,年資6年3個月。一開始,北一女以「專案助理」職務僱用江女士,月薪34,000元,由教務處管理,負責全校學科講義、段考考卷以及各處室會議相關資料的油印工作。2020年4月起,北一女因江女士原職務所屬的計畫結束,把他轉為委外人員(全程完全由北一女指示,未經廠商召募、面試),改由「職工業務」的承攬廠商僱用;工作內容除了原本負責的油印,還增加校園環境清潔,月薪卻減少至26,000元。江女士因單親撫養身心障礙的孩子,若離開北一女的工作,怕很難承擔收入中斷,故只能接受惡化的待遇轉委外。
江女士轉為委外人員後,從原本純受教務處管理,變成教務、總務處共管;業務量增加之外,兩處派工還不時衝突,衍生江女士與北一女管理人員及其他委外職工紛爭。2024年3月,江女士因長期職場壓力導致失眠等問題,開始找心理師諮商;然後在心理師建議下,於2025年9月起赴醫院精神科就診,不久被診斷罹患憂鬱症。2025年11月,由於江女士的身心症狀明顯,北一女告知他的勞動契約,將隨標案(「113年度職工業務委外採購案」114年度後續擴充)於同年12月31日期滿終止。但,實際上,下一年標案(115年度職工業務委外)仍由當時僱用江女士的「淞美清潔有限公司」(以下簡稱「淞美」)得標。
除了前述的就業歧視嫌疑,北一女「管理」江女士的方式,恐也構成職場霸凌。例如,2025年12月9日,北一女曾因江女士的身心症狀,由學校高階主管帶隊至油印室堵人,表示要把江女士強制送醫;為了逃離北一女管理人員的威脅,江女士躲進廁所,該主管竟帶人跟隨至廁所門口包圍,指示不得讓江女士離開,直到強制送醫。最終,江女士當天被困在廁所裡兩個小時,電話通知友人前來北一女陪同後,才順利擺脫對他人身自由的限制返家。

勞工單日工時、連續出勤天數爆表沒加班費,勞保、特休又被偷,雇主解僱還不給資遣費
江女士服務北一女期間,因工作量龐大,經常須加班以及於假日出勤;最長,曾有單日工作14小時、連續出勤12天的紀錄,均超過《勞基法》上限,且不曾領到任何加班費與假日出勤工資,已經台北市勞動局檢查確認違法。另外,江女士在淞美的月薪30,000元,該公司替他加保勞保、提撥勞退,只加保、提撥28,800元級距;也被勞保局查明,違反《勞工保險條例》與《勞工退休金條例》。
北一女與淞美的勞務採購契約,約定派駐勞工的「特休年資併計」。江女士從2020年4月1日起,在北一女擔任委外職工。淞美承攬北一女職工業務委外,則始於2022年1月1日。依「特休年資併計」條款,淞美給予江女士的特休日數,該從他2020年4月1日開始的年資算起。但,淞美從未遵守勞務採購契約,每年都只從2022年1月1日起計算年資,短給江女士特休。江女士向北一女反映,北一女竟回覆該校與淞美的契約裡,沒有「特休年資併計」約定。
最後,淞美接到北一女指示要解僱江女士後,起先有依法做資遣通報,並於2025年12月31日(勞動契約終止當日)開立非自願離職證明給江女士,亦在同日退保勞保。之後,江女士於2026年1月間赴就服站申請失業給付,被告知淞美於同年1月13日撤銷資遣通報,以致江女士無法領取失業給付。江女士的資遣費,淞美也拒絕給付。
去年北捷、今年北一女,北市府委外人員勞動權益受損非個案
綜觀江女士於北一女遭受的眾多違法、惡劣對待,其根源,在江女士負責的工作明明是直接受該校主管指揮監督的常態性業務,北一女卻被容許將勞務委外。在委外制度下,勞工受制標案通常一年或兩年一標,即便勞動權益受損也多半不敢爭取,怕會因而遭報復、清算,隨標案結束失去工作。透過委外,採購機關能利用勞工身陷就業不穩定的恐懼感,大力打壓勞動條件來降低人事成本。一旦發生問題、爭議,則可以假「委外」之名輕鬆規避責任,任憑免洗勞工與免洗廠商兩造糾紛。
2025年4月,派遣工會進行「台北捷運,特休小偷!」行動,針對臺北大眾捷運股份有限公司(以下簡稱「北捷」)近900名平均年資8.21年的「委外」清潔人員特休一再被歸零,使北潔於清潔勞務採購契約納入「特休年資併計」條款。後續,台北市政府應多位議員質詢,表示將全面清查市府各機關委外人員的勞動權益是否獲得保障。現在,一年過去,又有北一女的案例發生,不禁讓人質疑市府清查的成效:台北市政府總計約6,000名委外派駐人力裡,還有多少正遭受違法、惡劣待遇?
訴求:北一女內部調查職場霸凌、就業歧視並監督廠商依法,北市府提出方案將委外人員收回自僱
綜上,派遣工會對北一女及台北市政府,嚴正提出以下三項訴求:
- 北一女應要求、監督淞美,立即依相關勞動法規及勞務採購契約,給付江女士加班費、假日出勤工資、勞退短提金額、特休應休未休工資、預告工資、資遣費。
- 北一女應就校內人員疑似對江女士職場霸凌、就業歧視,於2個月內完成調查並公佈結果。
- 台北市政府提出方案、時程,將全市府負責常態性業務的委外派駐人員收回自僱。



