勞工

工殤日為原住民族勞工請命 呼籲政府正視高風險職災處境

文/公庫記者楊鵑如

工地現場經常發生勞工「高空墜落」,職災受傷死亡案件層出不窮,尤其原住民族勞工長期蒙受其害。今天是428國際工殤日,工傷協會及基隆市原住民生活互助協會與兩位原住民族勞工職災家屬前往行政院陳情,除了追悼工殤者,更提出6大訴求希望行政院組成跨部會小組,正視原住民族勞工的職災處境,包含提高納保、補助參與職安訓練、建立原住民族職災統計、完善工傷家庭求助轉介管道,並在預防職災方面做到專案勞檢高風險產業及主動將職災教育送進部落。

改善最底層的原民職災預防 就是保障所有勞工的職安

2024年台北市政府跨年舞台發生重大工安意外,36歲阿美族人拉外.阿利克(Lawai Arik)在舞台搭設工程鷹架時掉落死亡。去年(2025)的國際工殤日,拉外.阿利克的家屬與聲援者便前往台北市政府門口向著拉外.阿利克在廣場上的往生地點默哀。

拉外.阿利克的哥哥高嘉澤表示,拉外是家裡最小的弟弟,沒有結婚也沒有小孩,他的離世造成家人沉痛的傷害,然而事件發生這麼久了,還是看到到處發生高空掉落的職災案件,顯示危險工作的防護及職安做得還不夠,需要政府及相關單位更加重視、謹慎看待。

工傷協會專員賀光卍表示,去年多次陪同拉外.阿利克家屬與臺北市政府協調時,特別提到拉外.阿利克在工作之前並沒有進行勞工安全教育訓練,所以當時跟臺北市政府要求要加強管理,所有進工地的勞工一定要上職安課程。但是實務上發現,官方開設職安課程太少,經常一開課就「秒殺」,再者「點工」工人(營建或裝修工程勞工按實際工作天數或時數計薪方式)上課一天就損失一天工資,他們要求北市府補貼一日工資,職安教育不該由勞工吸收成本。台北市政府原民局因此參照勞工實務,答應編列預算,給予工資及交通成本的補貼,讓原民勞工接受職安課程。賀光卍呼籲,行政院也能辦到,訴求應補助高風險產業勞工進行職安課程。

另一位泰雅族64歲女性勞工武美珠,2023年5月時在花蓮慈濟相關企業「協力志業」新建工程擔任模板工時,不慎從二樓鷹架跌落,傷勢嚴重並造成後續腦中風成為植物人,龐大照護費用導致家庭陷入困境。

武美珠的女兒表示,媽媽長期臥床、必須全天候倚賴家人照護,讓他自己的家庭生活也變調,面對媽媽的病情得時常跑醫院,難以參與孩子的成長歷程。他提到如果高風險工作真的有被重視,做好事前安全準備,媽媽今天就不會變成植物人,而且事故發生後,家屬感受到的不是政府或雇主的支持,而是許多冷漠及無奈,得靠家屬自行撐下去。

他說到:「幫媽媽爭取權益時,才發現媽媽沒有被保職災保險,許多原住民家庭也面臨這樣的狀況。發生工傷不是只有新聞上的一天,而是家屬得承擔多年的痛苦與負擔。」他呼籲政府對於發生職災之後的家庭,其協助及支持管道應建立的更完善。

武美珠的女兒(左)、拉外.阿利克的哥哥高嘉澤(右)

拉外.阿利克的哥哥高嘉澤指著眼前看到的高空作業,認為層出不窮的高空掉落職災案件,顯示危險工作的防護及職安做得還不夠,需要政府及相關單位更加重視、謹慎看待。

盼政府專案統計清查原民高風險職災 勞檢與職災預防做到位

基隆市原住民族生活互助協會理事長拔耐•茹妮老王(Panay Roni Laowang)表示,今年才過了4個月,協會已經接到5個職災案件,希望政府看見台灣的原住民族長期做著高風險的工作,卻沒有得到相對應的保障。

拔耐•茹妮老王說到,在第一線接觸到的實務經驗裡,營建工地層層轉包的制度下,最底層的承包工頭和他的工班有非常多人沒有加入職業災害保險,一旦發生意外或傷害,就像武美珠一樣無法拿到基本保障,因此要求政府對高風險產業的臨時工、派遣、工承攬工以及無一定雇主的勞工進行專案清查,改善納保比例、全面提升納保率。

拔耐•茹妮老王也提到,原住民勞工長期集中在高風險工作,然而原民職災案件卻處在零星個案當中,甚至有許多沒有被納保也沒有提出申請跟被認定的個案,是實際存在的黑數,民團要求勞動部、原民會以及行政院應建立原住民族職災統計、給付、勞檢與高風險產業的分析專章,才能了解實際狀況,真正檢討制度上的問題。

拔耐•茹妮老王重申,原住民不是比較不怕死,也不是比較勇敢,是因為台灣社會需要有人從事這樣的高危險工作,因此要納保、要統計、要補助不是恩惠,是基本責任跟完善制度的建立。

「我們不能再接受,每次都是勞工受傷或死了、家庭毀了,政府才要開始調查跟檢討。」工傷協會理事長李竣凱表示,既然政府明明知道原住民的勞工長期集中在營建、製造、技藝及基層的勞力等高風險的產業,就應該在風險發生之前主動介入,啟動專案勞檢,並開始專案的預防及教育,而不是等悲劇發生之後才來補救,呼籲政府應針對原住民所在的高風險產業啟動專案勞檢,才是負責任的國家應該要做的事情。

最後遞交陳情時,賀光卍表示為了可以得到行政院充分的回覆,特地提早兩週就向行政院相關單位遞交6大訴求內容,然而行政院派出內政衛福勞動處參議吳婉慧出面接收陳情時回應,會代為轉達長官,也會請勞動部跟原民會盡快給出具體答覆。

賀光卍說,原本期待行政院至少開會商討過哪一項訴求可以馬上進行,卻未有承諾。最後要求行政院應在一週內具體回應。

為減少營造業職災發生,勞動部職業安全衛生署要求全台營建工程業勞工工作前必須進行6小時安全衛生教育訓練認證的「臺灣職安卡」,將在今年7月上路。拔耐•茹妮老王認為此項政策確實有助於提升勞安意識,但他提醒,像拉外阿利克搭建跨年舞台的高空作業是屬於廣告業,非營造業,還有許多工作類別也有爬高或其他高風險狀況,政府應思考一併納入必須取得「臺灣職安卡」的範疇。

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