文／全國教師工會總聯合會
正課鐘點費調高，課後加班鐘點費卻原地踏步。
全教總籲教育部立即啟動全面檢討，建立第八節、寒暑輔、
重補修、課後照顧合理調幅機制。
教育部於去年十二月底調高中小學教師授課鐘點費，雖是遲來的調整，但全國教師工會總聯合會（全教總）指出，教育部僅調整「正課」鐘點費，卻未同步檢討「非正課｣具有加班性質的各類鐘點費，包括高中第八節課業輔導、寒暑假輔導課、重補修、夜光天使計畫、課後照顧班等，導致基層教師在正常工時外承擔額外教學工作，卻仍領取明顯偏低的鐘點費，形成更強烈的相對剝奪感。
全教總表示，課後、假期或夜間教學，本質上皆屬正常工時外的額外勞務。長期以來，此類鐘點費標準相較於勞基法保障或加成，本就遭嚴重低估。如今正課鐘點費已調高，教育部卻放任課後與假期教學鐘點費原地踏步，無異於加劇第一線教師「做得更多、領得更少」的失衡感。
全教總指出，調整鐘點費至今已近半年，國教署仍未提出具體改善方案。以高中課業輔導費為例，目前常見的狀況是：國教署等待地方政府修正相關規範，地方政府則又等待國教署提出統一標準。中央與地方相互觀望、互推責任的結果，就是由基層教師繼續承擔過低勞務給付的不合理後果。
全教總強調，高中第八節課業輔導，相較於坊間補習班動輒上萬元，學校向學生收取的費用每學期僅收取數千元，遠低於一般補習班，長期以來實質上已替家長減輕大量經濟負擔，並提供穩定的學習支持。然而，政府在維持低廉收費體貼家長的同時，卻不思正視教師額外付出的勞動價值，反而將成本轉嫁，理所當然地以低廉給付要求教師持續承擔，這種作法無異於慷教師之慨。
全教總表示，課後輔導、寒暑假輔導、夜間陪伴與課後照顧，並非教師無條件必須承擔的本職工作。教師當然可以基於專業與教育熱情投入，但政府不能把教師的熱情視為理所當然，不能一方面要求學校開辦各類課後與假期課程，另一方面卻讓教師承受不合理的勞務給付；中央與地方更不應互踢皮球，讓第一線教師繼續被迫承擔不合理制度成本。
全教總嚴正呼籲，教育部及國教署應立即啟動全面檢討，針對下列項目建立合理、明確且連動的鐘點費調整機制：
一、高中課業輔導鐘點費。
二、寒暑假學藝活動及輔導課鐘點費。
三、高中重補修鐘點費。
四、夜光天使等夜間照顧與學習支持鐘點費。
五、課後照顧班及其他課後延伸服務鐘點費。
六、其他各類假日、夜間、寒暑假具有加班性質的教師勞務給付標準。
全教總最後強調，教育品質不能建立在壓低教師勞務價值之上。若國教署持續消極拖延，繼續以教師的教育熱情補貼制度缺口，就不要怪越來越多教師拒絕額外工作，甚至對教育現場失去熱情。政府若真心重視學生學習權益，就必須先正視教師的勞動價值，讓額外工作獲得合理對價，才是穩定教育現場、留住教師熱忱的根本之道。
