【新聞稿】馬太鞍溪流域聯盟向行政院提出整體重建訴求　重建不能淪為各部會工程進度會報

文／守護馬太鞍溪流域行動聯盟

行政院今（14）日召開「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」第9次會議（擴大會議）。甫於7月31日成立的「守護馬太鞍溪流域行動聯盟」針對目前災後重建的結構性問題，聯盟於會中提出新增劃編原保地、香草場社區徵收拆遷必要性等課題。現場陳金德政委表示新增劃編原保地將比照私有地進行補償，香草場社區徵收必要性責成水利署至現地與部落再行確認。

但本次會議最後陳金德政委，未徵詢部落代表發言即結束會議，我們深表錯愕，但仍將Atomo 及 Kalotongan 部落遷居等整體訴求以書面提供行政院，要求列入本次會議記錄並列管。

聯盟要求，行政院不應只將提案交由各部會「參考辦理」，或再次說明既有工作，而應形成明確決議，指定主責機關及處理期限，並建立中央、地方、部落與民間團體之間固定、持續且雙向的協調平台。

聯盟強調，跨部會協調不能只是請各機關依序報告進度，而應處理不同政策與工程之間的關係與衝突，提出居民可以理解的方案，並讓部落在決策完成以前取得充分資訊、比較不同選項，實質參與家園未來的決定。

聯盟指出，馬太鞍溪堰塞湖災害發生至今已近一年，堰塞湖治理、堤防、疏濬、橋梁、農地處理及安置等工作陸續推進，但居民仍不清楚：家園是否安全、土地將如何處理、農地能否復耕、生計如何恢復，以及未來能否繼續留在原有部落生活。

政府處理各項獨立業務，居民承受的卻是一個無法切割的生活。聯盟重申，部落並不反對防災與必要工程，反對的是在缺乏完整資訊、實質參與及整體重建方向下，逕行推進、甚至要求居民交出土地與家園的工程。

六項議題，拼不出部落的未來

聯盟指出本次會議將重建分為堰塞湖與河川治理、農業復原、收容安置、環境與公共設施、校園復原，以及產業與觀光等六項議題，由各功能分組及主管機關分別報告。會議資料多為土地查估等工程進度，但未說明各項政策如何整合，也未回答居民最關切的問題：如何確保安全、土地如何處理、農業與生計的恢復、是否需要遷居。

工程快速推進，居民難以取得實質資訊

聯盟指出，災害發生以來，居民必須分別面對河川治理、堤防工程、農地處理、造林、土地協議價購及安置等不同程序。資訊分散在各機關、網站及說明會，許多部落長者不熟悉網路，現場又缺乏族語協助，往往直到方案已經形成，甚至即將施工或被要求簽署文件時，才得知相關內容。

這些涉及私人及部落土地、住宅拆除與長期居住安全的工程，應先完成風險評估、逐戶權益調查及安置規劃，不能「先施工、後告知」。尤其涉及原住民族土地、部落遷居及重大開發事項，政府不能以召開說明會或個別徵詢意見取代原住民族的集體參與；應依法踐行諮商、取得原住民族同意或參與的程序，確保部落在方案形成及重大決策作成前，即有充分資訊與實質參與、決定的機會。

聯盟也指出，大量農地遭土砂掩埋後，居民至今仍無法復耕。造林、土地價購及觀光活動，不能被直接視為農業與生計復原的替代方案。若政府無法說明居民未來如何維持收入、取得耕地及延續部落產業，即使完成再多防洪工程，也不能稱為完成重建。

讓居民擁有看得見、看得懂的未來

災後重建涉及居民未來數十年的居住、土地利用、生計與部落發展。天然災害並不會降低政府保障人權的責任；災後治理更應保障居民的資訊取得、實質參與、土地與居住權益，以及恢復原有生活的可能。涉及原住民族土地、部落遷居及重大開發的決策，更應依法落實諮商、取得原住民族同意或參與，不應以災後復原或工程急迫性為由，壓縮部落應有的程序與權利。

聯盟要求行政院於災害一週年前，就聯盟提出的訴求作成具體書面回應，公布跨部會整合機制、整體重建方向及明確時程，並建立部落與居民能夠實質參與的固定平台，同時說明各項涉及原住民族土地、遷居及開發計畫，將如何依法踐行諮商同意程序。