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塭仔圳重劃案開座談會 反迫遷連線抗議新北市府「騙人」

文/公庫記者楊鵑如

位於新北市新莊泰山地區的「塭仔圳市地重劃案」,去年(2016)4/14被內政部退回新北市政府,要求應修正計畫內容,排除異議住戶,允許分期分區開發。事隔近一年半,新北市府將本案分為兩階段開發,昨(20)天自泰山體育館舉辦本案第一階段範圍的第一場座談會,並表示已將第一階段範圍內的反迫遷住戶納入第二階段開發。

座談會前,由反對居民組成的「塭仔圳反迫遷連線」近50人前往抗議,表示市府並未通知反迫遷連線居民參加,卻刻意發公文邀請重劃區範圍外的里長鼓勵里民參加,疑似為了充人數。並且對外宣傳本案已經「排除反迫遷居民」,但是當事者卻沒有收到任何被排除本案的公文通知、本案都市計劃的圖也沒有修改,「新北市府根本是騙人」。自救會訴求住戶要「真排除」,市府應提出具體安置方案,確保塭仔圳產業發展與勞工工作權。

新北市府地政局專門委員魏念銘(白襯衫者)亟欲回應。

自救會要求官員回應,新北市府地政局專門委員魏念銘出面時表示,因為今天就是要收集第一階段範圍地主的意見,所以不會通知納入第二階段的住戶。其餘不願多做回應,隨即離去不願對話,引發自救會與警方二度推擠衝突。

雖然自救會最後爭取到可派10名代表參與座談會,卻發生警方在衝突過程中未三次舉牌警告、未告知罪名,即有聲援者鄭仲皓臉部被打傷,被新北市警察局霹靂小組強制帶上警車前往派出所;另一名聲援者唐佐欣被警方推下階梯受傷送醫。鄭仲皓最後被以「妨害公務」為由移送新北地檢署,直至晚間10點半無保飭回。自救會抗議警方非法逮捕。


塭仔圳重劃座談會選擇性通知? 市府:只通知第一階段地主

塭仔圳反迫遷連線成員吳俊奇表示,本重劃案舉辦座談會有許多不合理之處,新北市府的通知公文上表示,要副本抄送給新莊及泰山區公所,協助通知里長與公告里民踴躍參加,卻不讓自救會成員參與。

新北市政府發函,副本抄送泰山區公所,予里長公告周知。

而新北市府對外宣傳,自救會居民已被排除重劃案,但卻沒有居民收到排除的通知公文以及修改過的都市計畫圖。在本次座談會上看到的都市計畫圖第一階段範圍內,有4個區塊:李石樵故居、磚雅厝、三泰路及輔大三角商城,被劃定為第二階段開發。但是三泰路住戶被第一階段內的30米道路貫穿,李石樵故居與三角商城都有道路經過,磚雅厝則是被規劃為住宅區。

三泰路居民表示,其住家還是在都市計畫的30米道路上,卻被列為第二階段開發,「合法住戶都沒有收到排除公文,我怎麼相信市府講的話?路到時候開到你家了,我在第二階段就非拆不可嗎?」

輔大三角商城住戶表示,許多新莊在地居民住家都是小坪數,重劃案基本上是讓30坪以下的新莊人被迫離開,讓有錢人進駐。「我的房子只有18坪,只能被迫排除、領錢走人。」他希望政府至少讓被迫離開的新莊人還能有地方住,這樣以後還能回到新莊「參觀」,他諷刺的說:「市地重劃開發後新莊變漂亮,但住的人都不是在地新莊人。」

吳俊奇說,如果這4個區塊是真正有法律保障的排除,就應該白紙黑字的發公文通知住戶,並且修改都市計畫圖。「如果市府只是口頭承諾,沒有白紙黑字,人民是不會相信的。」

張小姐是美華新村居民,被納入第二階段範圍。她表示,內政部退回本案計畫書近一年半以來,市府沒有依照內政部要求跟自救會溝通,如今更刻意不通知被影響的居民參與座談會。即便通知地主憑通知公文及身分證參加,但廣邀里民參與又做何解釋?「都市計畫是百年大計,全區地圖、整個規劃沒有完成,居民與產業迫遷的問題沒有解決,有什麼急迫性要加速進行?」

鼓勵重劃區範圍外的里民參加座談會。

產業代表鄭小姐

產業代表鄭小姐說明,塭仔圳區域的工廠產業佔地400多公頃,是新莊副都心的4倍,重劃區規劃了55%的住商混合區 ,剩下是公共設施,如學校、道路及綠地,沒有任何工業區設置。新北市其他重劃區也都沒有納入工業區納入,在這個情況下工廠要搬去哪?

鄭小姐認為,本重劃區預期有6萬住民進入,她認為以其他6都人口近2年統計來說,除了台中市、桃園市有增加以外,其他縣市人口都是下降。「新北市來說,去年已流失一萬多人,若市地重劃不為工廠著想、都沒有就業機會的話,有人要搬進來嗎?」她希望市地重劃應考量有就業機會與良好居住環境,希望新北市府檢討重做都市計畫,「不是在地居民想要的。」

反迫遷連線成員蘇承志說,今年3月媒體報導新莊副都心空屋率5成2,平均每2間新屋就有1間空屋,房價下降。若副都心空屋還沒消費完,塭仔圳的住宅根本賣不出去。

反迫遷連線成員蘇承志

座談會無效力、沒有會議紀錄 主席:只是聽聽大家意見

新北市府簡報,塭仔圳市地重劃案分為第一階段276.15公頃,第二階段122.32公頃,合計398.47公頃。新北市府預計明年10月發佈實施都市計畫,11-12月公告,並在2019年1月公告地上物拆遷補償,公告後半年至一年完成搬遷。而工廠產業關心的安置區域,新北市府研擬4處公有土地招商開闢生產場域,可容納590-675家廠房,包含樹林區東山段、新店區寶興段、新店第一公墓及汐止長安段等。

新北市府地政局科長賴如慧

擔任座談會主席的新北市府地政局科長賴如慧表示,本案都市計畫仍是草案,之後報內政部預審,因此在審查前召開座談會跟民眾說明。由於報內政部後可能還會面臨聽證等程序,市府收集民間意見後,也會向內政部反映民眾是希望開發或是沒意願。

座談會上民眾意見紛雜,有期望加速重劃案辦理的民眾認為,市府沒有按照期程辦理,也批評少數人憑什麼抗爭阻礙本案?反迫遷連線居民則澄清,不是反對開發,而是反對不當的開發計畫內容,而且本案經內政部退回,顯然有諸多檢討之處。有人提到,辦座談「搞得鬧轟轟」,政府曠日廢時,應向地主做問卷調查開發意願,彙整地主的意見後,才有民意根據送內政部審核。「大家都贊成開發!希望政府處理反迫遷的主張,排除異見。」

也有地主認為,內政部去年退回本案,新北市府沒有公告地主周知,而本案從2014年公告延宕至今,造成土地開發成本上升,如今修改後應該要優於2014年計畫書內容才對。「要求地主的抵費地負擔降低、容積提高及稅費降低或免除。」

反迫遷連線成員蘇承志詢問主席,本座談會效力為何?會回答每位地主的問題、會做會議紀錄給內政部嗎?若未解決地主的諸多問題,如何進行第一階段開發?成員賈伯楷則問,大部分地主是對都市計畫的規劃內容有意見,而不是對重劃程序有問題,但今天卻是因為重劃程序而開的座談會,是否會修改都市計畫嗎?

「我不曉得有里長動員?但是今天民眾參加座談都是要經過審核的。」地政局科長賴如慧表示,舉辦座談只是要來聽聽第一階段範圍內地主意見,把民眾問題帶回各處室研議。但座談會都不會有會議紀錄。等到市府研議後再決定要不要報內政部審核,會再把民眾關心的議題列點給內政部。而第二階段都市計畫內容還在檢討、未定案,後續也不一定辦理市地重劃。「路型會再修正、(第一階段都市計畫)圖應該還會在變動,是城鄉局負責的。」

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