土徵, 都更

黎明幼兒園擋拆週年 存續危機懸而未決

文 / 公庫特約記者 吳容璟

台中市南屯的黎明幼兒園因拒絕參與市地自辦重劃,爭訟多年,去(2016)年11月在協調會中取得台中市政府緩拆半年的承諾,今年6月最高法院廢除強制拆除的判決,直指重劃會組成可能具有程序上重大瑕疵,並發回高等法院更審,然訴訟持續進行,自去年11月21日擋拆至今已過了一年,黎明幼兒園的危機從未解除,昨(15)日下午三點半在市府前廣場舉辦「遊行鬥長億,眾聲幹市府-黎明幼兒園擋拆週年廣場行動」,重申訂立重劃專法之訴求。

東海大學社會學系教授楊友仁指出,今年6月高等法院判決,長億集團委託富有公司承辦之「黎明自辦市地重劃區籌備會」理監事選舉無效,因其涉嫌使用人頭灌票問題,判決黎明重劃會敗訴,然台中市政府地政局至今都未提出具體解決方案,使黎明幼兒園持續處於迫遷危機中。幼兒園園長林金連也呼籲「政府不要再繼續掠奪人民的財產,不要再繼續重劃」,這些重劃案只是在幫財團炒作土地,徒增人民的苦難。

現場除了黎明幼兒園保留行動成員外,台中地區的安和、石岡、大夫第、大甲等地的重劃自救會,與全國各地的反迫遷團體包括大觀、塭仔圳、鳳山等都到場支援。律師劉繼蔚指出很多重劃會在發起、成立、投票的過程中,皆被法院發現有虛增人頭與假買賣的情況而遭到判決,然台中市政府對組織違法問題卻從未聞問,未負起身為地方主管機關的責任。

昨日遊行於4點從市府出發,以「終結重劃惡勢力,原地保留幼兒園」、「建商財團倒下來,佳龍市長硬起來」為口號遊行至長億金融大樓,並於大樓門口擺上「台灣人權法院傳票」之抗議看板、貼上封條貼紙與撒冥紙,象徵代替台灣人權法院遞送傳票,抗議長億集團多年來惡意騷擾的人權迫害。

而後於5點抵達台中市政府A棟門口,向市府遞交陳情書,提出以下要求:一、 在明年(2018年)1月15日之前召開市政府跨局處專案會議,並辦理市府、自救會、單元二重劃會之三方協調會。二、 以「抵費地換地」辦理都市計畫變更。三、 明年2月15日農曆除夕前,由林佳龍市長出面與黎明幼兒園舉行公開會談,以保留黎明幼兒園為前提,提出符合社會公益的政策。

台中市政府副秘書長李賢義也出面接下陳情書,表示會將陳情書交給地政局處理,並在研議後盡快給予答覆,然其並未給予承諾的態度也使現場不滿情緒沸騰,幼兒園園長林金連欲以上廁所為由欲進入市府遭到警方阻擋,然在李賢義默然離去後現場也無人能回應訴求,楊友仁表示若市府不給予回應,則會於2月前再舉辦抗議活動,絕不放棄。

晚上的「迫遷者聚場論壇」,則請IDB、城鄉放送局等關注社會議題的樂團上台表演,以及讓各地的反迫遷團體與重劃受害者發表短講,如鳳山鐵路反重劃自救會的詹雅琴淚訴遭到迫遷的心路歷程,機場捷運A7站自救會的徐玉紅和洪箱分享抗爭成功的經驗,大甲公辦市地重劃自救會的陳啟庭更是當天遠從中國廣東省飛回台灣,僅是想來聲援園長並提供借鏡,其他還有屏東縣反公勇路土地徵收代表、反南鐵東移全線自救聯合會、東海人間工作坊、恆春張家竹塹古厝反重劃自救會、大觀事件自救會等團體接力短講,活動最後在城鄉放送局以勞動者戰歌與國際歌與現場觀眾互動下畫下句點。

本次活動訴求如下:
一、「台中市政府」應本於自辦重劃主管機關之責,積極出面協調黎明幼兒園保留方案,同時重新檢視、介入台中市各個紛爭不斷的自辦重劃案,保障市民的基本權利。
二、我們同時譴責單元二重劃開發公司,以及其他重劃公司,壟斷資訊與使用灌人頭的技法,使得居民的居住權、財產權乃至於勞動權受到侵害。
三、「中央機關」應全面檢討市地重劃相關制度,訂立重劃專法,杜絕金權結構對人民的掠奪與折磨,捍衛人民財產權與居住權。

註:抵費地:
依平均地權條例第六十條規定,實施市地重劃時,重劃區內供公共使用之道路、溝渠、兒童遊樂場、鄰里公園、廣場、綠地、國民小學、國民中學、停車場、零售市場等十項用地,除以原公有道路、溝渠、河川及未登記地等四項土地抵充外,其不足土地及工程費用、重劃費用與貸款利息,由參加重劃土地所有權人按其土地受益比例共同負擔,並以重劃區內未建築土地折價抵付,是項折價抵付之土地即簡稱為抵費地。

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