社運發電機

【新聞稿】保護下⼀代:交通⼯程改⾰,駕照全⾯回訓

文/⾏⼈零死亡推動聯盟、下⼀代⼈本交通促進會

⽇前新北市三峽重⼤⾞禍事件,暴露出我國監理、考照的漏洞以及駕照管理之鬆散,以及道路設計之不⾜,⺠間團體多年來呼籲中央「駕照全⾯回訓、分級、換照」與「改善⾼齡換照問題」,也督促地⽅政府應依《⾏⼈交通安全設施條例》,儘速「改善交通⼯程設計」,卻遲遲仍未獲具體回應。

▎本次遊⾏,我們提出三⼤訴求:

⼀、駕駛⼈全⾯回訓:制定所有駕駛⼈的駕照回訓、分級、定期換照制度。

⽬前僅有針對記點滿6-12點的駕駛,需要1-6年不等的回訓,這麼⼩的回訓規模,根本無法讓危險駕駛在出重⼤事故前就被汰除,講習內容和量能也非常不⾜。我們要求透過駕駛⼈全⾯定期回訓換照的制度,確保路上的駕駛⼈都能有良好的駕駛能⼒和⽤路觀 念,以淘汰不適任駕駛。

⼆、改⾰⾼齡換照制:透過具有鑑別度的檢核,檢驗駕駛能⼒及⾝⼼狀況。

⽬前的⾼齡換照測驗淪於形式,僅有簡易體格檢查及認知功能測驗即可換照,根本無法確認其駕駛能⼒,且⺠國31年前出⽣的⾼齡駕駛不⽤換照,我們要求透過具有鑑別度的檢核,嚴格檢驗其駕駛能⼒及⾝⼼狀況。

三、交通⼯程改善:⾏⼈友善區、通學區應落實及防護柵、減速帶設計應法制化。

⾏⼈友善區、⾏⼈優先區、通學區等規劃⽬前規劃進度仍緩慢,我們要求透過良好的設計,從路⼝的號誌、鋪⾯、實體減速裝置等,清楚地提醒駕駛,這是⼀個需要減速慢⾏的地⽅,讓通學巷弄⾞速必須降到20-30公⾥以下;並且,透過實體⼈⾏道、防護柵、庇護島等設計,讓事故發⽣時,傷害能減到最低。

本次遊⾏我們也邀請到眾多團體前來宣講,各團體從不同⾯向來談台灣的交通⼯程改善、駕訓問題及學⽣與長者的通⾏權益, 希望能透過交通3E(⼯程、教育、執法)提出政策改善建議,終結長期以來⾞本主義造成的交通地獄,共同邁向零死亡願景Vision Zero

我們也邀請到在野⼩黨:時代⼒量黨主席王婉諭、綠黨召集⼈王彥涵、台灣基進吳欣岱,聯合發聲,⽀持零死亡願景與⼈本交通的理念,亦邀請到國會主要政黨:⺠眾黨劉書彬委員、國⺠黨 廖先翔委員及李明賢議員、⺠進黨 林⽉琴委員及黃淑君議員,來簽署我們的訴求,承諾將在本會期推動相關修法。

以及在遊⾏最後,邀請交通部派出代表,來現場傾聽眾多⼈⺠的聲⾳,接受政策改善的建議,並且接收我們的陳情書。活動最後 交通部派出長官:交通部公共運輸及監理司副司長 胡迪琦前來接受民眾陳情書。

▎巫愷政:⾼齡駕駛⼈管理制度應改⾰,並強調全⾯回訓重要性

下⼀代⼈本交通促進會理事巫愷政,說明⾼齡駕駛⼈管理制度改⾰內容,⽬前台灣僅有針對⺠國31年後出⽣的長者進⾏換照,83歲以上的長者,並沒有強制換照,這樣的規模實在不⾜,且僅有簡易體格檢查及認知功能測驗即可換照,根本無法確認其駕駛能

⼒,亦常有已經失聰、視⼒不佳的長者仍能通過換照,造成弱勢⽤路⼈的傷亡,顯⽰回訓制度僅是走個流程過⽔、淪為形式,我們要求透過具有鑑別度的檢核,嚴格檢驗其駕駛能⼒及⾝⼼狀況,並強調駕駛⼈全⾯回訓的重要性。

▎林柏勛:透過各國制度比較,台灣應儘速建立回訓制度及退場機制,並檢討記點制度

⾏⼈零死亡推動聯盟理事林柏勛,針對各國回訓制度與無照駕駛罰責的比較,討論台灣無照駕駛的成本過低的問題,例如⽇本無照駕駛最⾼處3年以下有期徒刑,知情不報亦有處罰、美國監禁10天⾄6個⽉,最⾼罰緩約2萬9千元台幣、加拿⼤則是扣⾞7天及駕照暫停。

回訓制度⽅⾯,⽇、韓、美等先進國規定70歲需要回訓換照,換照時,除了健康與認知測試,也有相關駕駛培訓。韓國更是透過65歲免費搭乘地鐵、交通卡補助等政策⿎勵長者繳回駕照。尤其在地狹⼈稠的⽇本,透過駕照分級與定期回訓,以及嚴格的記點制度與違規處罰,有不適任駕駛⼈的「退場機制」,才能確保道路上的駕駛皆具有良好素 質,⽇本也成功將過去交通問題嚴重的交通地獄,扭轉成較低的死傷比例。

▎林志學:改善交通防撞⼯程,強制裝設汽⾞防暴衝裝置,讓傷害能減到最低

台灣交通安全協會副理事長林志學說明,交通改善⾸先解決3E(⼯程、教育、執法) 的交通⼯程問題,透過良好的交通設計,如⾏⼈友善區、⾏⼈優先區、通學區等規劃, 透過良好的設計,從路⼝的號誌、鋪⾯、實體減速裝置等,清楚地提醒駕駛,這是⼀個需要減速慢⾏的地⽅,讓通學巷弄⾞速必須降到20-30公⾥以下;並且,透過實體⼈⾏道、防護柵、庇護島等設計,讓事故發⽣時,傷害能減到最低。

林志學也說明,世界上有許多「汽⾞防意外暴衝」的科技,如誤汽⾞踩油⾨抑制系統、

DMS 偵測駕駛⼈無意識系統,透過駕駛⼈偵測系統,可以預防疲勞駕駛、分⼼偵測、不當駕駛等。政府可以參考德國規定汽⾞要裝防撞設備,有碰撞危險時會物理性⾃停, 美國也規定2026年起新⾞需裝設DMS系統。台灣政府應該參考規範汽⾞駕駛使⽤這樣的科技系統,降低交通意外發⽣時的傷亡。

▎林美娜:台灣汽機⾞強制責任險30年未修,最⾼僅有200萬元,應上修⾄500萬元

台灣安全駕駛監督聯盟理事長林美娜,長期透過交通受害者的關懷與照顧,協助交通受害者恢復正常⽣活。林美娜根據過去經驗,說明台灣汽機⾞強制責任險最⾼僅有200萬元,台灣⼈命如此廉價,汽機⾞強制責任險將近30年始終拒絕修改,實在難以照護受害者與其家庭,要求台灣汽機⾞強制責任險上修⾄500萬元,以補償悲劇於萬⼀。

▎潘紫瑄:盼中央從根本改善台灣汽⾞的考照、駕訓及駕照管理制度

桃園市⼈本交通推動協會發⾔⼈潘紫瑄說明如何透過考照前的交通教育、考照中的嚴格的考照制度及考照後的駕照管理制度,從根本改善台灣的駕訓問題。

▎廖庭堉:地⽅政府應儘速完善學區路⼝,並提出⾼齡移動替代⽅案

⾼雄市⾏⼈路權促進會理事廖庭堉,透過協助⾼雄學校周圍道路改善的經驗,提出如何完善學區路⼝的建議,讓幼童能安⼼上下學,也說明⾼齡移動替代⽅案,讓長者即使不再具有駕駛能⼒,亦能在道路上安全通⾏。

▎張玲慧:職能治療師可與交通單位合⼒,透過醫療專業判定認知障礙駕駛

臺灣職能治療學會張玲慧監事表⽰,駕駛⼈會因為疾病、藥物的影響,使駕駛能⼒下 降。⽬前臺灣並沒有針對因為疾病影響的⾼風險駕駛,例如中風、⼼⾎管疾病、視⼒退化,提供後續諮詢、評量與復健訓練的機制。

職能治療師為世界各國駕駛能⼒評估與復健的專業醫療⼈員,可以與醫療與交通單位共同努⼒,為個⼈移動權益與⼤眾安全提供更完善的服務。

▎遊⾏短講名單:

交通團體:⾏⼈零死亡推動聯盟理事 林柏勛、下⼀代⼈本交通促進會理事長 王晉謙、台灣安全駕駛監督聯盟理事長 林美娜、⾼雄市⾏⼈路權促進會理事 廖庭堉、桃園市⼈本交通推動協會 發⾔⼈ 潘紫瑄、台灣交通安全協會副理事長 林志學、台灣機⾞路權促進會副理事長 吳祥瑀。

交通倡議者:Cheap、貓頭鷹交通書、通勤者之歌、火花羅。

醫事⼈員:成功⼤學職能治療學系副教授暨職能治療學會監事  張玲慧。

警消團體:台灣警察⼯作權益推動協會監事黃約農、消防員⼯作權益促進會理事黃升。兒少團體:靖娟兒童基⾦會專員 Chris。

學⽣代表:臺北⼤學學⽣議會議長 陳昱仁。

在野⼩黨:時代⼒量黨主席 王婉諭、綠黨召集⼈ 王彥涵、台灣基進 吳欣岱。

主要政黨:⺠眾黨 劉書彬委員、國⺠黨 廖先翔委員及李明賢議員、⺠進黨 林⽉琴委員及黃淑君議員。