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【新聞稿】台中港與白海豚重要棲息環境重疊 特定區通盤檢討應退縮外港海域

文/彰化縣環境保護聯盟

關注白海豚生態危機的多個NGO偕同台中市議員吳佩芸,上午到台中市政府前再度抨擊盧市府罔顧嚴重瀕危的白海豚族群存亡,台中港特定區第四次通盤檢討草案對白海豚重要棲地環境與特定區海域高度重疊問題隻字不提,正式提出人民陳情案,請台中都委會納入議程專案檢討,將白海豚重要棲地環境劃出台中港特定區,勿持續違反《野生動物保育法》,以保育瀕危白海豚棲地熱區及其生存為首要目標,更應阻止台中港區擴建外廓防波堤和填海造陸對白海豚棲地與族群的傷害。

台中市議員吳佩芸表示,今天公民團體的訴求很簡單,台中市政府不應一手說要保育白海豚,另一手卻在台中港特定區都市計畫通盤檢討上任由「台中港擴建」去侵害白海豚棲地,這是非常嚴重的矛盾與衝突。臺中市政府曾在2017年說看到瀕危的白海豚慘死,決心要改善棲地環境,當時農業局說希望透過多元保育來改善野生動物白海豚的棲地環境,維持生態永續發展,結果在這次的都市計畫變更涉及會去侵害白海豚重要棲地環境的台中港擴建,卻毫無反對聲音,同一個台中市政府,同一個農業局,不能因為涉及港口擴建就立場轉彎。從保育白海豚團體過去拍攝到的許多影片可以發現,白海豚的活動區域離我們現在的港口設施,不到一百公尺遠,結果這次台中港擴建出去的堤防、碼頭,就把白海豚會活動的區域包圍起來了,這不是侵害棲地,什麼是侵害棲地?

吳佩芸強調,臺中市政府在去年熱鬧開幕的海洋館還設置了白海豚專區,教導台中市民與國人,白海豚是瀕危的、珍貴的,是非常需要被保護的媽祖魚,若今天這個都市計畫變更仍未依白海豚重要棲地退縮台中港特定區範圍,那海洋館的白海豚專區將變成大笑話。吳佩芸表示,今天公民團體的訴求,本來就是台中市政府農業局,甚至是台中市政府的責任,市府應該要去積極反對台中港擴建,積極落實白海豚棲地保育,現在卻變成是由公民團體站出來呼籲,市府不會覺得很丟臉嗎? 吳佩芸呼籲,市府應該要要求台中港都市計畫變更與白海豚棲地不應重疊,落實白海豚保育的決心。

監督施政聯盟執行長許心欣表示,白海豚重要棲息環境自2020年公告迄今已超過五年,台中市政府難道沒有發現台中港特定區海域用地跟白海豚棲地嚴重重疊嗎?這次通盤檢討書竟然對台中港常客瀕危白海豚隻字未提,整個市府團隊嚴重怠惰失職!雖然上次記者會後,台中都發局說已將意見納入規畫參考,將由都市計畫委員會審議。為保險起見,正式提出陳情書,請都委會將退縮海域都市計畫線的意見列入議程,正式納入變更案,同時強調都委會開會討論時應通知民間團體到場說明。呼籲盧秀燕市長扛起保育白海豚的責任,要保育台中的海上市民白海豚,不能再讓他們的重棲熱區跟都市計畫範圍重疊,還要面對台中港外港區擴建的族群滅絕壓力,請盧市長搶救白海豚,承諾會力請都委會縮減台中港海域範圍,別成為讓白海豚滅絕的罪人!

台灣媽祖魚保育聯盟執行秘書丁小雯表示,2020公告的台灣白海豚重要棲息範圍包含共736平方公里北起苗栗南至雲林共長100多公里,台中港特定區也在涵蓋範圍內;1970年代規劃的北填方區,直到現在已經2026年了,台中市政府的「變更台中港特定區計畫(第四次通盤檢討)案」卻沒辦法有效地將梧棲及台中港列入細部規劃案。反而讓台中港持續使用50年前的落後規劃與設計,放任港區來消化營建商的土方成本,任意的將成本轉嫁給全國人民、尤其是靠海為生的人還有台灣特有的生物台灣白海豚。應該要視為為珍寶的國寶生物台灣白海豚,卻像被拋棄的孩子一樣枉顧他們的重要棲息地,只剩不到50隻的台灣白海豚他們最常出沒的地方就是台中港;有百分之95的白海豚被觀測到利用台中港,甚致有一小個族群是長期居住在這附近的,近年來也有觀注到這個族群裡有白海豚寶寶出現,我們也多次透過影片記錄下來! 台中市政府、海保署卻放任交通部繼續使用落後觀念規劃的台中港北填方區,絲毫沒有意識到這已經是國家集體的墮落了! 台中港特定區離上一次的通盤檢討已經是14年前了,當時台灣白海豚的重棲範圍還沒劃設,既然現在已經劃設重棲範圍,台中市府、海保署、農業部請振作好嗎? 擔起你們的責任全面參與進來嚴厲指定交通部的荒唐行徑!

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示,政府自己劃設的白海豚重要棲息環境在台中港正遭用土方填海造陸,這種荒謬情況令人難以置信!全球僅剩不到50隻的台灣白海豚,已被世界自然保育聯盟(IUCN)列為「極危(CR)」等級,距離「野外滅絕(EW)」僅一步之遙。IUCN鯨豚專家組早在2023年發公開信,強調台中港外港擴建「對白海豚幾乎必然帶來災難級影響」;美國動物福利協會(AWI)更稱此為「白海豚末日」,將迫使牠們遠離淺水區、切斷繁殖與覓食路徑,並批評台灣政府未保護棲地。

台中市政府與台中港務公司在通盤檢討的台中港特定區計畫中,竟未依《野生動物保育法》將港埠專用區退還給白海豚棲地;在國土計畫中也未依《海洋保育法》劃為海洋資源地區第一類,這種「保育」方式讓台灣成為國際笑柄。不能再等!盧秀燕市長應立即依法行政,莫當白海豚殺手,否則台中無法去化的土石方,不妨倒到市長辦公室或台中港務公司門口。

荒野保護協會副理事長廖梅雅表示,2023年迄今共執行10次以上海上觀測,在中火及五接預定位址目擊台灣白海豚超過5次。牠們在此聚集進行社交、育兒、覓食等重要行為,這裡是台灣白海豚重要的生存棲地,也是族群交流南來北返的通道。近期幾次出海,包括皆目擊台灣白海豚群體活動位置非常靠近岸邊。白海豚習慣在深度30米內的水域活動,水深超過30米的區域鮮少有記錄,目擊記錄佐證研究成果。台中港的工程勢必分割台灣白海豚的棲地形成阻礙,造成南北族群無法交流而加速滅絕。

荒野保護協會認為保護台灣白海豚必須守護棲地,應優先並積極保留台灣白海豚最後且最重要的生存環境,一旦棲地切割破碎後,會使目前僅存40多隻的台灣白海豚加速走向滅絕。嚴正要求台中市政府應尊重台灣白海豚野生動物重要棲息環境公告,調整台中港特定區範圍,留給珍貴且面臨滅絕的台灣白海豚最後生存機會。          

大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴指出,去年8月特地北上參加內政部國審會,要求臺中市國土功能分區應將白海豚重要棲息環境依國土計畫法劃為海洋資源地區第一類,國審會要求中市府列入都市計畫檢討,緊接著9月針對台中港特定區第四次通盤檢討提出意見,再次提醒須依白海豚重要棲息環境進行台中港特定區邊界檢討,令人失望的是,4個月後台中市政府進行到公開展覽階段了,通盤檢討書內所套繪第一級及第二級環境敏感地區,仍持續忽略已於109年公告、屬第一類環敏地的白海豚重要棲息環境,臺中市政府在眾目睽睽之下持續違反國土計畫法野生動物保護法,即使人民持續透過媒體及陳情管道揭露提醒仍無動於衷,讓人不僅懷疑是港務公司、交通部、經濟部影響力太大?還是臺中市政府不惜違法的決心太大?徐宛鈴強調,每任臺中市長都必須盡全力保護白海豚避免瀕臨絕種,已經蹉跎五年的盧秀燕市長應在任內最後一年力拼與港務局完成協調內縮台中港特定區邊界,還給台灣獨有白海豚最後的生存機會。

時代力量台中黨部執行長鄒明諺表示,台中港周遭海域不只是白海豚的棲息地,更是牠們南北往返、社交與育幼的重要生命通道,台中港規劃的大規模填海造陸與向外延伸,猶如在海中築起一道不可踰越的長城,白海豚具有高度社交性,南北族群的基因交流對於維持物種多樣性至關重要,一旦廊道被阻斷,北側與南側的族群將被孤立,不僅無法尋找配偶進行社交,更會導致近親繁殖,加速族群滅絕。該區域更是白海豚母子對頻繁出現的育幼區,大規模施工帶來的泥沙混濁、水下噪音以及填海造成的物理性阻隔,將使育幼中的母豚被迫進入更危險、食物更稀少的海域,我們不能一邊喊著守護台灣海洋,一邊卻在海中築牆親手送走白海豚,呼籲台中市政府別讓台中港的擴建,成為台灣白海豚最後的墓碑。

台灣生態學會秘書長梁羽楓說明,當一種生物被定名的時候,表示所有的個體都有自己名字的時候,等於這個族群即將要滅亡了。我們人類不可能叫得出所有人的名字,但這四十幾隻的白海豚都有自己的名字,牠們甚至有圖鑑,可以辨別每一隻的特徵,牠們已經被定名到每一隻長什麼樣子都很清楚。也就是說,白海豚族群的消長都已經被紀錄下來,紀錄的過程中,數量確實在減少,我們極力呼籲市政府港區的計畫需要修正甚至撤回,希望能留下白海豚最後一片棲地。