文／綠色公民行動聯盟
據媒體報導，行政院長卓榮泰日前出席工研院先進半導體研發基地動土典禮時表示，國力就是電力，除落實二次能源轉型、開發多元綠能、強化電網韌性外，將全面接受全球先進的新式核能技術，讓產業界更安心。然而，綠盟已多次指出，包含小型模組化反應爐（SMR）在內的新式核能，仍是尚未發展成熟的技術，所謂「新式核能」其實是國內自創名詞，這並非新技術，過去早已開始研發，屬於核分裂技術的一種，更非科學界指稱的能源聖杯——核融合，小型模組化反應爐（SMR）不應被視為安全的能源選項。
近年來，國內許多企業家紛紛接觸到SMR廠商的資訊推銷，對此有過高期待，郭台銘甚至一度提出「一縣市一核電」的構想，國際上也出現科技巨頭投資SMR的新聞，營造出小型模組化反應爐似乎能快速解決能源問題的印象。然而，媒體與企業界的炒作，忽略了SMR的技術現實與風險。事實上，SMR最早在1950年代就有設計概念，但研發不如預期順利，也未解決傳統大型核電廠的問題，不僅會產生大量高放射性核廢料，其商業化與穩定供電能力最早也要等2030年後才可能實現。
國際權威核能評估《世界核能產業現況報告》（The World Nuclear Industry Status Report ），自2015年起以專章分析，指出SMR的發展是因為傳統核能產業大幅衰退，核工業及支持者提出推廣小型模組化反應爐（SMR）作為對策，以模組化、縮小規模生產，以求降低成本及興建的困難度，但在2015到2025的十年間，SMR研究並無取得具體成績。全球推動SMR的主要動力只來自少數政府與企業，媒體大肆報導的幾個投資案例並不足以支撐整體產業發展需求。據統計2023年全球SMR融資約154億美元，卻分散給127個不同公司設計，資金極度分散，難以支持後續研發與建設。
- 美國NuScale公司為例，投入研發資金高達18億美元，仍未產生可商用成果。2023年，由於建設成本暴增，NuScale被猶他州聯合市政電力系統公司（UAMPS）取消計畫。
- 阿根廷CAREM反應爐（25MW）自1980年代投入研發，原計畫2017年運轉，但因經濟不可行，計畫於2024年終止。
- 加拿大BWRX-300計畫首座機組需56億美元，三座總計高達152億美元；另外核電新創公司如Moltex與USNC公司獲政府補助後亦陷入財務困境，前者母公司面臨破產風險，後者提交破產保護申請。
- 中國的SMR發展亦未達理想：高溫氣冷爐HTR-PM經十年建造，實際容量因素僅9%，完工功率比最初設計下降25%。玲瓏一號（ACP100）壓水反應爐計畫多次延宕，最早2026年才能運轉。
- 法國Nuward反應爐設計自2019年起多次變更，2030年前仍無法商用。
- 印度推動印度本土Bharat SMR-200與SMR-55等SMR計畫，但細節不明。印度過往引進核店的目標大多數未達成，使SMR開發面臨許多挑戰。
- 韓國的SMART SMR與i-SMR設計雖獲核准，原本想推銷中東，但無買家，興建計畫延至2031年。
- 英國政府與勞斯萊斯合作的SMR計畫預計2030年代中期才能完成首批機組。
- 俄羅斯浮動反應爐「羅蒙諾索夫院士號」運轉效率不佳，兩部機組實際容量因素僅36%及28%，快中子反應爐BREST-300運轉併網時間延宕至2028年。
綜上，無論從全球融資、研發進度、建設成本，或實際運轉與安全性來看，SMR均未展現可支撐產業用電或成為能源解方的能力。綜合《世界核能產業現況報告》的研究，SMR既非新技術，又屬高風險技術，成本高昂、失敗紀錄多。同時核廢料、場址風險與社會共識皆未解決，短期內無法成熟商轉，台灣要談是否能引進、是否安全，都需要在全球先有運轉實績、建造成本、安全法規等等，才能開始做政策評估，目前可以說是言之過早。
綠色公民行動聯盟表示，在未有充分資訊與理性評估下，侈談「全面接受全球新式核能技術」的論述，實屬草率失言，忽略國際經驗與技術現實，也未回應核安、核廢與國安疑慮。行政院若只知討好企業界，沒有考量技術發展現實，無助於能源轉型與社會安全。
