【新聞稿】補人力！增加成！基隆消防要改革

文／基隆市議員陳冠羽辦公室、消防員工作權益促進會

●記者會訴求：
1.基隆市消防人力不足，基隆市政府應儘速補充消防人力
2.基隆市政府應提出增加消防人員危險加給加成等方案，提升消防人員待遇

2026年1月21日，基隆市樂利三街火災造成一名消防員詹能傑不幸殉職，雖殉職真相尚待災害事故調查會進行釐清，然而根據公開資訊，殉職小隊長多次進出火場，凸顯基隆市消防人員人力不足之情況。

基隆市議員陳冠羽及消防員工作權益促進會今（13）於基隆市政府前召開記者會，呼籲基隆市政府應儘速補充消防人力並增加消防人員危險加給加成，提升消防人員待遇。

消防員工作權益促進會指出，目前基隆市消防人員現有員額256人，不僅距離編制員額337人差距81人，消防人口服務比更高達1：1298，等於一位消防員要服務1298位民眾，對比東京消防人口服務比約1：700，新加坡約1：900，顯然基隆市消防人員負擔過重，除每年中央分發相關人力外，亦應參考過去新北市自行獨招等方式補充消防人力。

而緊鄰基隆市的台北市及新北市消防人員皆設有危險加給加成，對比基隆市完全沒有類似加成制度，在現有消防人力不足的情況下，恐將造成基隆市消防人才流失，應積極爭取中央開放基隆市設立危險加給加成制度，提高消防人員待遇。

基隆市無黨籍市議員陳冠羽指出，基隆消防體系長年面臨人力不足與招募競爭加劇的雙重壓力，缺員數高達80餘位！上個月詹小隊長反覆進出火場4次即凸顯基隆市消防隊人員人力不足問題迫在眉睫。基隆地理位置鄰近臺北市與新北市，許多年輕消防員在分發選填時，在同樣承擔高風險勤務的前提下，往往優先選擇提供「危險加給加成」的雙北、桃園等縣市。在加成制度影響下，每月薪資差距甚至可能接近新臺幣1萬元，對基層隊員而言影響不小。

陳冠羽強調，這已不只是薪資比較問題，是城市救災量能與留才政策的結構性缺口。他呼籲謝市長與消防局游局長，不要「今日公祭、明日忘記」應正面回應制度問題。「危險加給加成」屬地方政府預算編列權責，基隆是山城，隊員長期承擔山城地形密集、老舊建物比例高、道路狹窄、近年來豪大雨頻繁等高風險救災環境，實際勤務壓力並不低於雙北或桃園等地，市府理應編列預算，為每位消防隊員提供危險加給加成。

他也建議，市府應在今年5月追加減預算審查前，明確向消防署表達基隆解決長期缺員問題的決心，並提出危險加給加成的具體編列規劃。唯有縮小薪資差距，才能建立留住基層消防員的基本條件。

此外，陳冠羽指出，除了薪資制度調整外，基隆市也應評估更積極的人才培育與招募機制，例如參照民國98年台北縣自辦消防基層特考班，讓有志投入基隆消防服務的人有更直接管道，而非被動等待中央統一分發。透過制度優化與誘因設計，吸引認同基隆、願意長期投入的消防人才，才能逐步改善「招不到、留不住」的惡性循環。

陳冠羽最後強調，基隆必須採取更具前瞻性的人才策略。無論是危險加給加成、人才招募機制、專業訓練規劃或長期職涯支持，都應整體納入檢討與規劃。唯有打造一個能吸引人才、留得住人才的工作環境，市民在面對災害時，才能真正擁有穩定且充足的安全保障。

基隆市議員陳冠羽及消防員工作權益促進會呼籲基隆市政府，雖本案已進入調查程序，然而在調查報告完成前仍應改善消防人員工作環境，從增加消防人力及增加危險加給加成，邁出消防改革的第一步。