文／地球公民基金會

●講題｜用污染管制解決生態問題？——我們是否錯認了環評的功能
●時間｜2026/04/17（五）14:00-16:00
●地點｜生態公會教室（臺北市大同區南京西路293巷9號2樓）/ 提供線上直播
●講者｜黃斐悅（地球公民基金會副執行長）
●主辦單位｜中華民國生態專業技術服務商業同業公會、地球公民基金會

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每當重大開發案引發破壞生態的爭議時，「環評」往往成為各界矚目的戰場，社會殷殷期盼環評制度能成為阻擋破壞、守護生態的最後一道防線。

然而，在多年參與環境倡議的過程中，我們察覺到一個根本性的矛盾。

環評法最初的設計邏輯，其實更接近處理工廠排放等問題的「污染管制工具」。當我們將一套針對「污染物排放量」進行調查分析的科學方法，直接應用在「生物多樣性損失」的課題上，就像是拿著網球拍去打籃球——工具與目的無法對齊。

這點出了台灣環境治理的巨大盲點——要求環境部單獨扛下所有生態保育的責任，往往讓制度陷入困境。因為：

• 環評常常是最後一關：開發案送到環評時，開發往往已成定局，極少被完全退回，難以真正保護棲地。
• 源頭把關另有其人：真正能把關森林、溪流與海洋這些「生態棲地」的，其實是農業部、經濟部、內政部與海保署等機關，而環評法對於他們的影響非常有限。

那該如何才有可能從源頭解決生態問題？

必須讓更多人看見這些部會的責任並加強監督，公民團體才有更強的基礎與各部會進行深度對話，解決這些制度面的盲點。這也是我們正在努力的方向。

地球公民副執行長斐悅，過去曾在撰寫環評報告的工程顧問公司上過班。透過在顧問業的實務經驗，以及如今身在倡議組織的反思，斐悅想帶大家系統性地重新檢視這套「被過度期待」的環評制度。

為此，地球公民跟「中華民國生態專業技術服務商業同業公會」合辦了一場深度的交流講座。這場講座除了經驗分享，更是串連產、官、學、民，共同思考「環評以外更重要的治理政策」的重要一步。

邀請你線上旁聽或來到現場，與我們一起透過另類視角，看見台灣環境治理的真實處境。

無論你是否能抽空參與，都謝謝你願意讀到這裡，跟我們一起關注環境的制度改革。你的長期支持，是我們能夠持續深掘體制問題的最大後盾。