文/公庫記者楊鵑如
私立大專院校兼任教師鐘點費最低575元，32年來未調漲，教育部在2月底預告修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」草案，將提高私校兼任教師鐘點費，預計今年8/1起新學年施行。
對此高等教育產業工會今（10）天召開記者會，批評教育部長年漠視超過4萬名兼任教師勞動權益，今年將終結公、私校鐘點費脫鉤政策是遲來的正義，呼籲教育部在修正辦法後應嚴格監督6成以上鐘點費仍低於公校的私校足額調漲，並且盡速同意將兼任教師勞權納入《勞基法》保障。
凍漲32年太久了 私校收入上億元 只給兼任教師鐘點費575元
高教工會研究員陳柏謙表示，教育部2014年訂定「專科以上學校兼任教師聘任辦法」時規定私校兼任教師鐘點費不用比照公校，可視各私校財務狀況決定，使得公私校鐘點費政策脫鉤。在施行辦法前，公私校鐘點費是維持齊一的，然而「聘任辦法」施行後，公校鐘點費期間歷經4次調漲、從575元調漲到755元。在私校部分，工會調查發現，目前102所私校中約6成私校鐘點費低於公校，其中更有高達44所私校仍維持鐘點費最低價575元。
其中實踐大學、龍華科大、馬偕醫護及台北城市科大4校財務狀況良好，收支餘絀約8千6百萬到2.3億元，卻凍漲兼任教師鐘點費至今，並使用高達56% -71%的兼任教師比例，高過於整體私立大學平均53%。
高教工會認為台灣長達32年凍漲私校鐘點費舉世未見，曾在2023年底前往教育部前抗議，並申請金氏世界紀錄，教育部終於在今年預告修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」，辦法將明定私校兼任教師鐘點費不得低於公立專科以上學校兼任教師鐘點費支給數額，若今年8月公告實施，可說是終結32年鐘點費凍漲的世界紀錄。
兼任教師沒有法律保障 特殊行業被排擠？
兼任教師與專任教師同工不同酬，在學校的地位猶如「二等教師」。在多校擔任兼任助理教授的羅秀青表示，台灣的兼任教師沒有法律保障，不適用《教師法》及《勞基法》，甚至被勞動部說是「特殊行業」，例如兼任教師上課前備課時間、課後改考卷、為學生課餘解答所花費的時間都不算鐘點費，被稱為統包式特殊職業。
羅秀青說兼任教師請假毫無保障，必須自行找人代課或找時間補課，且要擠出排課以外的時間補課才能得到鐘點費，根本是看得到吃不到的規定。在校期間沒有教職員證，只能拿出聘書向校門警衛證明身分，要去圖書館借書備課時，也因為沒有相關證件而無法使用資源，只能付押金，然而在使用停車證時，兼任教師授課時數少、停車時數少也要付跟專任教職員一樣全額的費用。
「兼任教師真的是非常特殊的行業，非常的心酸、非常的血汗！」高教工會秘書長劉梅君表示，在企業界32年不調薪是不可能的事情，但是確實發生在台灣高等教育場域。但他申明工會並非反對大學使用彈性勞動力，而是不能容許兼任教師被濫用，變成是用來讓大學壓低成本的方法。
工會呼籲，教育部應盡速修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」，明確規範兼任教師鐘點費公私校必須齊一。教育部必須嚴格監督目前超過近6成低於公校的私校鐘點費，確保比照公校標準足額調整兼任教師鐘點費。更要求教育部盡速將全台4萬兼任教師納入《勞基法》保障續聘等勞動權益。
