【聲明 】議事不中立，國會失公信！韓國瑜院長違法護航，創下國會秘書長拒備詢惡例

文／社團法人公民監督國會聯盟

立法院司法及法制委員會上週才發生國安會秘書長吳釗燮未依照規定請假，缺席立法院備詢，而遭到委員會通過譴責案，本週司法及法制委員會再邀請立法院秘書長周萬來等人列席，針對多項重要議題進行專題報告，不過立法院長韓國瑜卻一早發布新聞稿，強調秘書長和院內單位主管沒有赴立院備詢的必要性，導致本日該委員會只剩執政黨立委和議事人員，無人進行專案報告，讓會議再度空轉！公民監督國會聯盟（公督盟）強調依照大法官釋字461號解釋，不管是國安會，又或者立法院秘書處並無絕對免除立院備詢的豁免權，各政府部門領人民的納稅錢，就應接受人民監督，依法赴立院備詢！

另外，在朝野高度對立的時刻，人民期待立法院長韓國瑜，及其幕僚長應恪守議事中立，然而，立法院卻一再踐踏民主程序，將朝野信賴資本消耗殆盡，公督盟對此提出強烈譴責，呼籲韓國瑜院長應立即回歸議事中立，別再自損立法院長格調，侵蝕社會大眾對國會的信任！

立法院不應規避監督，應正視國會迫切危機！

　　《憲法》六十七條規定：「（立法院各委員會）得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。」在基於行政、立法互相尊重的原則之下，有合理時間通知，各政府人員都不應規避立院監督！但是在韓國瑜院長所主導的立法院卻發出的新聞稿，強調幕僚人員非立委行使立法權的監督客體，對於議事空間不足、資訊安全防護薄弱，和國會機密資料防護機制老舊…等問題，拒絕向全民報告，根據過去立法院議事公報紀錄，過去司法法制委員會不分黨派，藍、綠召委都有邀請過立法院秘書長進行專題報告的前例，不管是前立院秘書長林志嘉，又或者現任秘書長周萬來都有到立院進行專案報告的紀錄，公督盟強調站在公益角度，呼籲立法院秘書長周萬來在本週剩餘議程應配合委員會備詢，並代表立法院長韓國瑜來向全民一同報告國會重大議題處理進度，而非帶頭藐視人民，惡意逃避人民監督！

議事中立大失守，立法院長韓國瑜應負最大責任！

「議事中立」源自英國民主的傳統，正是因為國會是國家最高的民意機關，必須確保不同政黨、不同立場的民意代表在公平、平等的規則下討論、表決；然而，本屆立法院，卻一再發生民主程序遭惡意破壞、忽視，導致本屆國會朝野互信基礎蕩然無存，在這樣的情況下，立法院長韓國瑜甚至參與特定政黨政治活動，混淆立法院長應維持中立與超然角色，公督盟強調不管是立法院長、秘書長執行議事工作，必須保持中立，否則將破壞程序正當性，讓立法院成為「特定政黨的國會」，而非「人民的國會」，綜觀來看，現行法規，雖有規定立法院正副院長議事中立，但長期下來卻無法有效落實，公督盟呼籲朝野各黨應針對「議事中立」修法重啟討論，如此才能減少內耗，促進台灣多元民主！並且要求韓國瑜院長公開說明此次司法法制委員會空轉責任，並確保秘書長列席備詢，勿規避人民監督！

附件

表一、立法院司法及法制委員會邀請立法院秘書長專題報告之情形