文／台灣經濟民主連合
立法院在傅崐萁集團主導下，於2025年1月17日、20日、21日的院會審議程序中，以極度荒謬的方式大幅刪減與凍結中央政府總預算，其過程「未議而決」，嚴重摧毀國會合議制民主秩序 。針對此亂象及其對政府運作與民生經濟的衝擊，台灣經濟民主連合曾舉辦系列活動，並發布《罄竹系列報告書》。經民連智庫地毯式爬梳立法院院會紀錄公報及總統府公報，經查對、核實後，與各地罷免團體再次發布《罄竹三號報告書》，揭露傅崐萁集團亂刪亂凍五大民生預算：
- 住宅基金預算凍結47億元：租金補貼恐斷炊
- 刪減衛福部宣導預算並凍結業務費——製造公共衛生破口！
- 刪除農業特別收入基金9000萬元——影響農民天災救命錢
- 台電一千億補助全刪，虧損惡化電價飆升、供電韌性更加脆弱。
- 凍結經濟特別收入基金23億元：節能家電補助與減碳政策淪為政爭籌碼！
台灣經濟民主連合智庫研究員陳思妤指出：在藍白立委聯手表決下，立法院通過民眾黨黨團（黃國昌簽署）之提案，凍結內政部國土署「國土管理業務」預算41.47億元，其中包括支應「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」的住宅基金。若預算無法順利解凍，現有核定租補戶將自今年11月起面臨補貼中斷。此外，國民黨立委牛煦庭在內政委員會提案再凍36億元，並設下極高門檻，最終凍結9,900萬元，卻需繁複專案報告才能解凍，根本不是內政部短期可完成之事，也非租屋青年應承擔之代價。
陳思妤強調，租金補貼是協助青年減輕生活壓力的關鍵政策，截至2024年7月，已核定補貼60.7萬件、年增68.4%。2023年底補貼中位數占租金比達48%，顯示補貼實質有效。然而藍白卻將此攸關基層生計的政策當成預算鬥爭籌碼，形同擊潰租屋族的經濟命脈。
此外，陳思妤更譴責中國國民黨立委惡意刪減衛福部宣傳預算與業務費的凍結。陳思妤指出：中國國民黨人將衛福部及所屬機關媒體宣導費一口氣削減 60%，疾管署、食藥署與國健署等單位的業務費亦普遍凍結三成以上。這些經費原用於疫苗接種、癌症篩檢、登革熱防治與老人跌倒預防等關鍵宣導與社區衛教。大家都知道，預防醫學成本遠低於後端治療，刪減公衛宣導支出，只會導致在疫情或重大食安事件爆發時，產生更高的醫療與社會成本。面對高齡化、傳染病再起與慢性病負擔，公共衛生體系需要長期且穩定的宣導預算支持，才能進行有效的社會溝通。如今，卻因中國國民黨人對衛福部的政治報復，影響公衛資訊的普及，導致基層醫護與社區社工疲於奔命。
台灣經濟民主連合智庫研究員黃承瀚說明：農業部原編列撥付農業特別收入基金，用於颱風、乾旱等天災快速救助、低利貸款及產業復耕，但該筆預算國民黨立委以一紙提案逕行刪減了 9000 萬元。面對極端氣候加劇，農民仰賴此基金度過現金流斷鏈的災後狀況。倘若天災發生後基金餘額不足，不僅農損補償與融資將被迫延遲，連帶拖慢農糧供應鏈與地方經濟復元；更嚴重的是，農民可能被迫舉債或提早休耕。中國國民黨一邊宣稱「深耕基層、疼惜農民」，卻同時抽走農業防災緩衝金，顯示其關注的並非農業韌性，而是短期話語權的交換。
罷免終結罔顧農村生計的立委，已成為農民與消費者共同維護糧食安全的必要手段。更嚴重的是，每年農業部的特別收入基金經常不足，約有 30 億到 50 億的缺口，需動用預備金補充。然而，根據預算法第22條規定：「立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額，不得動支預備金。」，也就是說，在立委刪除 9000 萬後，農業特別收入基金將來如有缺口，將無法再動用機關的第一預備金或總預算的第二預備金支應。過去在農業預算審議時，為了避免農民救命錢被卡，朝野都會有共識不刪減特別收入基金，而今颱風季正要到來，屆時農民的救命錢不夠用，這個責任到底該誰負擔呢？
黃承瀚更點出另一項對民生影響重大的預算刪除，是經濟部原編列用以撥補台電的一千億元預算。今年度預算中，經濟部編列特種基金補助費，目的在於穩定電價、減輕民生與弱勢族群壓力。然而該預算於今年一月下旬，遭國民黨立委林思銘提案刪除；上週五，行政院所提出、包含撥補台電一千億的《韌性條例》雖在立法院進行審議，最終僅通過中國國民黨版本的再修正動議，依然沒有納入對台電的預算補助。就在上週，丹娜絲颱風來襲，中南部地區因豪雨強風災情嚴重，多處電桿倒塌、供電中斷。
這正凸顯台電電網韌性工程的重要，也與一千億預算被刪有相關。原本台電計劃在多個縣市推動的電桿地下化工程，卻因財務狀況不佳，可能無法如期執行，只能一再延宕；如今面對百年來首度登陸嘉義的颱風，電網未升級完善，自然造成嚴重災損。台電發言人也指出，在虧損壓力下，無法進行大範圍的電桿下地，這也讓未來台灣面對極端氣候時的電力風險進一步升高。
最後，在經濟特別收入基金的部分，其原編列116億元，計劃用於「住宅家電汰舊換新節能補助」，一年可協助超過 50 萬戶汰換老舊冷氣、冰箱，每年節省 19 億度用電，減碳規模逾百萬噸，既有助於節能減碳，又有利於民眾更換新家電，本是福國利民的政策。這項預算卻在委員會審查時遭賴士葆提案全刪，其後院會決議改為凍結兩成，約23億元。更離譜的是，中國國民黨人的凍結決議竟要求經濟部就重啟核一、核二、核三廠提出規劃專案報告，經委員會同意後始能解凍，以中國國民黨特定的擁核立場綁架民生預算，強求石門、金山、萬里與恆春核電廠重啟，實在無理至極。本案雖於五月底解凍，但是過去幾個月，住宅家電汰舊換新節能補助計畫受影響，造成國家節能減碳政策效益減損，與民眾汰換家電補助權益受延宕。
▍罷免李彥秀「港湖罷秀」志工 Tim：亂砍預算冷血無情，人民要她回美國！
「刪預算的，不是省錢的人，是無情的人！」「港湖罷秀」志工 Tim 今在記者會上痛批立委李彥秀聯手藍白陣營，大砍關鍵民生與基礎建設預算，嚴重損害全民權益，凸顯其傲慢與冷血。Tim指出，國民黨刪除台電千億元預算，導致韌性電網與電線桿地下化計畫停滯，加劇停電風險。他反問：「你要台電改善體質，怎麼能不給營養？」更譴責李彥秀冷血發言，無視台電員工於救災期間殉職的辛勞與犧牲。
此外，李彥秀支持削減疾管署與衛福部六成以上宣導與業務費，Tim質疑：「是希望疫情再爆發來撈政治紅利嗎？」他引用副署長羅一鈞的懇求，批藍白勢力將公衛人員的努力踩在腳下。社宅預算、節能家電補助也被凍結，Tim痛斥：「這些政策是庶民的基本保障，不是你們政治交易的籌碼！」他強調，李彥秀與國民黨不是在反浪費，而是「反人民過得好」。「7月26日，讓李彥秀回美國！」Tim呼籲港湖選民投下同意罷免票，用選票捍衛民生與尊嚴。
▍ 罷免王鴻薇「山除薇害」核心志工 伊碇罷：王鴻薇口喊愛民生，手砍庶民生！
「山除薇害」罷免行動發言人伊碇罷痛批王鴻薇「口喊愛民生，手砍庶民生」，與傅崐萁聯手操刀砍下五大民生命脈預算，實為一場「體制內政變」。他指出，王鴻薇支持刪除租金補貼與住宅基金、削減防疫與農災補助、台電補貼與節能家電補助，沒有一刀砍向財團，卻每刀都砍在百姓身上，「不是失言，是預算謀殺！」他警告，藍白聯手刪預算、癱瘓治理，背後是「讓台灣內傷、讓中共有機可乘」的親中劇本；包括砍房市、砍糧安、砍防疫、砍能源與碳中和政策，讓社會信任破裂、主權空間遭侵蝕。伊碇罷更揭露罷免廣告數度遭下架、看板8小時被拆，甚至遭提告妨礙名譽，批評這是政治勢力對公民言論的全面打壓。他呼籲全台公民於7月26日站出來，以選票罷免親中政客，「出門投同意，反共更有力，實現王鴻薇的生日願望——大罷免、大成功！」
▍「剷除黑芯」發言人小令：徐巧芯濫用職權，藉由弱化政府施政謀取政治利益
「剷除黑芯」發言人小令指出：國民黨立委近日在立法院主導多項民生與基礎建設預算的刪減行動，嚴重危害民眾生活與國家治理安全，徐巧芯更是其中代表。小令點名，國民黨刪減住宅基金，導致租金補貼與社會住宅興建受阻，壓垮租屋族與年輕人；農業特種基金被砍，讓農民在天災來襲時失去即時救助後盾；疾管署防疫宣導預算遭削，削弱全民面對疫情的應對能力。同時，節能減碳家電補助遭凍結與台電1,000億撥補遭刪除，不僅增加用電成本，也拖慢能源轉型與穩定供電進程。小令痛批：「這不是改革，是報復；不是監督，是鬥爭！徐巧芯就是這種背離民意、罔顧民生的象徵。」小令強調，罷免行動是人民讓國會回歸正常、讓民代學會責任與尊重民意的唯一方式。「剷除黑芯，不只是口號，而是守護公共利益的集體行動。」小令呼籲民眾站出來，讓政治回歸人民，把錯的人請回家。
▍ 罷免廖先翔「齊心斷翔」發言人 小笙：七星區不需要亂砍民生的投票機器
罷免廖先翔「齊心斷翔」發言人小笙指出：廖先翔在立法院接連砍掉與民生息息相關的重要預算，形同拿刀砍向七星區居民的生活。他指出，廖先翔不僅刪除汐止白匏湖社宅預算、凍結41億元住宅基金，還大砍農業特別收入基金9,000萬元，讓農民在天災來襲時缺乏保命資源。更荒謬的是，他支持刪除台電補助千億元，恐致電價上漲、拖延電纜地下化，嚴重影響民眾生活品質。小笙更抨擊，廖先翔竟贊成用「重啟核電」來交換節能家電補助的解凍條件，形同拿金山萬里的居民安全當政治籌碼。他強調，7月26日七星區罷免投票，是人民對失職代議士的民主提醒，不是報復，而是責任的展現。
▍「倫刪立舒」（罷免張智倫）、「無獻清林」（罷免林德福）志工代表代表鄧霆：亂砍民生預算，雙和立委不配再連任
「倫刪立舒」（罷免張智倫）和「無獻清林」（罷免林德福）志工代表鄧霆痛批中國國民黨林德福與張智倫聯手傅崐萁，在今年預算案中亂砍關鍵民生支出，重創雙和地區的基層生活與公共保障。鄧霆指出，藍白凍結41億住宅基金、恐導致60萬戶租金補貼於11月斷炊，張智倫更將中和社宅用地改為停車場，犧牲居住正義；公共衛生預算遭刪六成，使登革熱防治、老人跌倒預防等無以為繼，重創永和與中和這兩個老年人口最密集區域。此外，農業災害救助金被刪9,000萬，將迫使農民在颱風來襲時自力救濟。台電補助千億元全數遭刪，直接導致電價上漲、電網升級停滯；節能家電補助被綁核電政策，百姓換冷氣也被迫接受政治勒索。「不是被捲入，是共犯！」團隊怒斥林、張兩人全程參與刪減表決、從未反對，甚至拒絕上電視說明會面對選民。鄧霆呼籲中永和選民7月26日踴躍投票，用罷免終結亂政立委，守住生活與民主。
▍「基隆絕沛、山海公民」發言人Nora：砍民生預算的冷血立委林沛祥，不配代表基隆人！
「基隆絕沛、山海公民」發言人Nora嚴正譴責林沛祥，在立法院聯手傅崐萁凍結41.47億住宅基金、削減衛福部及食藥署預算，嚴重傷害基隆市民的基本生活權與健康保障。Nora指出，基隆自殺率長年居高，去年更位居全台第一，然而林沛祥卻凍結住宅預算，無視租屋族困境；還將衛福部自殺防治宣導預算一口氣砍掉六成，等同關上救命的窗口。她進一步批評，林沛祥刪除電費補貼1,000億元，恐致電價與物價齊漲，「難道立委要幫基隆人付珍奶變90、便當變110的差價嗎？」她呼籲，7月26日基隆鄉親攜家帶眷站出來，以選票罷免冷血立委，「一人拉三票，讓基隆更安祥！」
▍ 罷免羅智強「台灣出來罷」宣講組 Ben：農電齊傷，國會亂政讓民生火燒屁股
「台灣出來罷」宣講組 Ben 痛批，立委羅智強與藍白聯手亂砍民生預算，不只撕裂民主，更讓全民生活陷入危機。Ben指出，今年颱風丹娜絲造成逾25億農損，卻在國會中被刪除9000萬農業特別收入基金，導致農民無法即時救災。他強調，「就算台北不種菜，也每天吃飯」，農業斷鏈將影響全台菜價與糧食安全。同時，國民黨刪除台電千億補貼，將使電價上漲，壓垮民生經濟與能源轉型。他抨擊羅智強「造謠光電設施受損」、「誇大停電」，罔顧台電控價努力，配合國際能源轉型卻遭立院打壓。Ben痛批，立委每月爽領20萬薪水，卻拿人民納稅錢搞政治報復，把民生當人質。他呼籲大安選民7月26日出來投票，「找回在乎民生的正常國會，用罷免終結不適任立委！」
▍ 罷洪刻不容楷：刪民生預算無章法邏輯，藍白短視近利荒腔走板
罷免洪孟楷「罷洪刻不容楷」志工 Nick 分享，昨天民眾誠懇詢問洪孟楷，為何推動中配六改四、為何擋下國安法案512次，洪卻回應：「罷免團體不要假裝公民。」Nick 反問，難道罷免團體不就是公民嗎？Nick 批評，這種高高在上的態度，正是洪孟楷與第十一屆國民黨立委一貫對人民問題的輕蔑與忽視。
Nick 痛批，他們刪減民生預算沒有章法邏輯，卻以刪減台電補助1000億元作為監督政府的政績，實為是利用資訊落差欺騙選民。Nick 以住宅用電價格為例：德國、英國、法國平均每度電約10元；日本為7.73元，是台灣的3倍；南韓近4元；而台灣2024年為2.77元。這全是過去對於台電補助及加強用電輸運網連帶造成物價沒有通膨的成效。
Nick 表示，這些並不是他們違憲普發一萬元所能達成的，更別說該政策是大罷免後，藍白立委倉促立法、意圖欺騙選民的產物。立法院本無增列預算權，即使施行，也無法解決根本的民生問題。缺乏長遠完整的規劃，才是這一年半立法院荒腔走板的縮影。Nick 最後指出，國民黨諸多立委試圖用監督政府的手段包裝亂砍預算而忽略了民生的議題，只想一次性欺騙選民而非長治久安的治國計畫，相信人民眼睛雪亮，呼籲投下同意罷免。
