文/環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、台灣環境規劃協會
有關丹娜絲颱風造成嘉南沿海地區光電板損毀的爭議，此次颱風為三十餘年來首度直撲台灣西部的中度颱風，沿海地區平均風力達14級以上，光電設施部分受損實屬難以避免，不宜過度擴大解讀與苛責。而刻意散布光電廠全面毀損、污染漁獲等不實資訊，更將對養殖漁業及能源轉型造成負面影響，我們必須予以嚴肅譴責。
這次風災凸顯了漁電共生政策背後的結構性問題。近年政府積極推動漁電共生政策，嘉南沿海各地已形成大規模光電案場群聚。然而，風災過後當地多數養殖戶卻長達一週無電可用。這一情況凸顯，當前漁電共生政策未能真正實踐「在地共生」，僅將魚塭視為發電載體，而忽略地方居民的實際生產與生活需求。
與此同時，也有配合光電發展的養殖戶基於對極端氣候的因應，表達自發自用的能源需求，卻因業者售電利益的考量而無法落實。此外，也有意願自行設置光電的在地養殖戶，卻面臨難以取得饋線容量、缺乏財務支援、行政審查機制僵化等層層障礙。這些制度性的排除，導致漁電共生政策出現使用與設置權利上的不公正。
我們呼籲政府各主管機關應立即檢討並提出具體改善措施：
一、保障養殖戶自行設置漁電共生案場的權利與資源
針對許多有意自設案場卻被制度排拒的養殖業者，建議如下：
● 能源署與台電 應提出「保障養殖業者自設光電設施優先取得饋線容量」之制度辦法，讓養殖戶也能真正參與綠能轉型。
● 漁業署 應優化養殖戶自行設置漁電共生案場的獎勵輔導機制，包括提供專案貸款與技術協助。
二、既有與新設漁電共生案場應納入「自發自用」與「社區緊急供電」機制
● 針對既有案場，能源署與漁業署應提出輔導計畫，協助光電業者增設逆變器、表後儲能等設施，提供養殖戶自用與社區供電需求。
● 針對申請中或未來的新設案場（包括地面型與室內型），應明定：
○ 優先自發自用，餘電躉售。
○ 非屬養殖戶自設光電設施者，應要求提出支援社區緊急供電的回饋計畫，列為案場申設的應備文件。
我們強調：能源轉型的核心不應只是電力產出，唯有讓在地居民與產業真正參與、受益，漁電共生才有可能實現真正的「共生」。
聲明團體：環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、台灣環境規劃協會
